娄底经开区作为国家级经济技术开发区，是湖南省娄底市打造中部地区材料谷的核心承载地和重要产业基地。园区总面积23.1平方公里，汇聚各类工商企业2175家，其中国家级专精特新“小巨人”企业8家，年产值突破千亿元，是一片产业集聚、动能澎湃的发展热土。

伴随经济体量高速增长、企业数量持续扩容，传统治理模式与现代化园区发展需求不相适应，成为制约平安园区、法治园区建设的现实瓶颈。

面对发展所需、企业所盼、治理所困，娄底市公安局钢城分局摒弃铺摊子、上规模的传统路径，聚焦“轻量化、精准化、高效化”思路，创新打造“金盾安企”园区警务模式。以机制革新、科技赋能、群防共治为抓手，破解企业发展痛点、打通治理服务堵点、筑牢平安建设基点，蹚出一条公安护航产业园区高质量发展的新路径。

“小专班”撬动“大协同”——

一个机构管到底，变“多头找”为“一处办”

“以前遇事不知道找谁，现在专班一管到底，办事效率实实在在提上来了！”园区某新能源企业负责人的感慨，道出“金盾安企”专班带来的治理之变。2026年春节前夕，该企业因承包商拖欠薪资引起农民工讨薪纠纷，务工人员聚集厂区，矛盾一触即发。

以往处置此类涉企纠纷，需协调公安、人社、劳动监察、街道等多个部门，环节多、流程长、响应慢。危急时刻，园区企业拨通“金盾安企”专班热线，专班民警立即启动联动机制，协调相关部门不到2小时抵达现场，当晚便促成薪资垫付协议达成，高效化解涉企涉民矛盾，赢得企业和群众一致赞誉。

“4名民警、1名辅警，就是专班的核心力量。”钢城分局民警杨鹏介绍，“金盾安企”专班人虽不多，但权责明确、机制顺畅，被赋予跨部门联合调度、履职成效绩效考核挂钩、突发事件直接调派力量三项核心权限，实现指挥调度“灵而准”。轻量化配置撬动全方位协同，园区涉企纠纷就地化解率从58%跃升至92%，成为守护企业安心经营、群众安心务工的“及时雨”。

今年3月，园区某企业财务人员操作失误，1.9万元货款误转外省企业，对方屡次拖延退款、失联。情急之下，当事人前往“金盾安企”园区警务中心求助。民警陈翅昆核实情况后，多次跨省沟通协调，最终帮助企业全额追回款项。

从“多头跑”到“一处办”，从“协调难”到“管到底”，“小专班”以精准赋权实现高效协同，让企业和群众真切地感受到“有人管、管得住、管得好”。

“小应用” 赋能全感知——

一套系统管全域，变“被动出警”为“主动防范”

“我们赶到现场时，3名可疑人员还没反应过来，全然不知已被全程监控。”回忆起今年5月的处置场景，园区巡防队员记忆犹新。当天，几名可疑人员在企业僻静区域徘徊窥探，头顶无人机实时传回画面，民警杨鹏精准研判、快速调派巡防力量到场，及时劝退可疑人员，消除安全隐患。

娄底经开区地域广、企业多、人员流动大，传统人力防控存在盲区多、响应慢、研判弱等短板。钢城分局坚持向科技要警力、向数字化要效能，依托“金盾安企”应用系统，构建底数“一张图”、全域 “一张网”、危化“一条链”的感知体系，实现园区治理从“被动应对”向 “主动防控”转变。

系统建成覆盖全域的3D电子沙盘，2175家企业实现“一企一档” 精准管理；整合视频监控资源，搭配无人机、高空瞭望设备，构建空中地面立体巡防格局；将涉危化品企业存储点摄像头全量接入公安网，做到“入库—领用—运输”全环节闭环监管，确保危化品“零流失、零事故”。

科技赋能为案件侦破按下“快进键”。今年6月以来，园区工地、学校频发电线、施工工具被盗案，专班民警摒弃传统蹲守模式，依托大数据实战中心开展视频研判，快速锁定犯罪嫌疑人并成功抓获，系列案件高效告破，有力震慑涉企涉校园违法犯罪，守护辖区生产经营秩序稳定。

“有时候我们还没发现隐患，民警就主动上门提醒，就像给园区装上了‘智慧天眼’！”园区企业安全生产负责人曾孝文坦言，数智化防控让企业安全感、获得感持续提升。

“小机制”激活“大合力”——

一项制度聚群力，变“公安独唱”为“全民合唱”

今年6月9日，园区某电子厂突发火情并引发纠纷，“金盾安企” 专班一键呼叫周边5家企业18名安保力量先期处置，民警李东平抵达现场时，明火已扑灭、纠纷已稳控，高效处置得益于园区群防共治机制的成熟运转。

目前，园区156家规上企业安保人员均配备可视化对讲机，实现一键呼叫、双向视频实时回传，应急响应速度大幅提升。钢城分局局长金瑞文表示，群防群治的关键在于调动参与积极性，分局以轻量化激励机制破题，推出积分奖励制度，让共治有动力、履职有回报。

园区安企员通过“金盾安企”应用系统开展登录巡查、隐患上报、线索提供等工作，均可获得积分奖励。年度仅20万元预算，便激活677支群防队伍、837名安企员常态化参与，隐患排查、线索上报、纠纷前置处置全流程闭环流转、全程留痕，确保公平公正、规范有序。

共治机制更筑牢企业用工安全防线。春节后招工旺季，某企业通过“金盾安企”应用系统核查务工人员信息，精准筛查出不良记录人员，从源头防范用工风险。企业负责人感慨：“以前招工凭经验，现在招工靠系统，用工安全更有保障！”

数据见证实效：如今娄底经开区涉企刑事案件发案数下降26%，盗窃类侵财案件同比下降34%，涉企合同诈骗案件同比下降44%，企业安全感满意度从85%飙升至98.7%。（文/娄底市公安局 胡红梅 肖鹄 李梅花 ）

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来源：新湖南客户端

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