湖南法治报全媒体记者 李翔

通讯员 李嘉璐 刘泽浩 黄丹

洗车废水往哪儿排、古树上的电线怎么拆、手机上买处方药安不安全……这些事看起来不大，却件件连着老百姓的日子。今年以来，嘉禾县人民检察院深耕公益诉讼检察职能，紧盯群众身边的“急难愁盼”，从保护车轮下的城市水脉到古树绿色乡愁，再到指尖上的购药安全，检察官们用脚步丈量民情、用法律捍卫公益，在办好每一个案件中，回应着人民群众对美好生活最朴素的期待。

给洗车店办理“排水身份证”

公益诉讼检察干警到洗车店查看三级沉淀池建设情况。​

“开店10年，之前还真不知道洗车排水还要办证。”面对前来开展公益诉讼“回头看”的检察官，一洗车店负责人拿出近期办理的城镇污水排入排水管网许可证说道，“在行政机关督促下，我们规范了沉砂、隔油设施建设，拿到这张排水许可证，生意做得更理直气壮了。”

这场变化，缘于一次日常走访。2025年11月，嘉禾县人民检察院公益诉讼部门干警在辖区巡查时发现，一家洗车店的污水正顺着地势漫过人行道，直接流向雨水井。蹲下细看，污水表面泛着油光，里面夹杂着泥沙和泡沫。当检察官询问是否办理了排水许可证时，负责人一脸茫然：“排个水还要证？办了营业执照就开张了，这证去哪办？”

面对困惑，办案团队查询了相关法律法规，又走访了城管、住建、水利、生态环境等多个职能部门，结合行政机关“三定”规定，逐一核实职责边界。

其他洗车店也存在类似问题吗？办案团队运用大数据法律监督模型，将洗车店经营登记数据以及城镇排水许可发放记录进行碰撞比对，结果令人意外：辖区内已登记运营的洗车店没有一家办理排水许可。

为进一步掌握情况，办案团队立即展开实地核查，随机走访了12家洗车店。调查显示，大部分洗车店的排污管道已接入市政管网，但没有设置必要的三级沉淀池，更别说办理排水许可证。更令人担忧的是，几乎所有洗车店的经营者对此不知晓、不在意、不理解。

“洗车废水中裹挟着油污、泥沙和洗涤剂，若处理不当直接排入雨水管网，日积月累，会对水生态环境造成严重破坏，不能不管。”承办检察官说。2026年2月，该院依法向相关行政部门制发检察建议，督促其对辖区洗车行业无证排水、设施不规范等问题依法履行监管职责，及时处理违规排水行为。

收到检察建议后，行政部门迅速行动，对全县经营洗车店的排水户进行了拉网式排查，对未办理排水许可的经营主体依法下达责令改正通知书。同时，向经营者普及沉淀池砌筑标准和设施安装规范，讲清办证流程和验收要求。

日前，承办检察官电话回访了解到，共有28家排水户主动向行政部门申领排水许可，通过整改，已有10家成功拿到排水许可证。

“从0到10，变的不仅是数字。”承办检察官说，“检察建议推动的不只是一张证，也让一项长期‘沉睡’的制度真正落了地。”

给百年古树“松绑”

​公益诉讼检察干警到路下坪村查看古柏恢复情况。

嘉禾县林业资源丰富，现有登记在册古树名木1052棵，树龄超500年的国家一级古树有18棵。这些古树散落于村落山野之间，见证着岁月流转与人世更迭。其中，普满乡路下坪村的3棵古柏尤为特别——它们并排而立，枝干交握，根脉相连，一代又一代村民在树下乘凉、议事，是村子的根，是游子的乡愁。然而，就在半年前，3棵古柏曾因村民们的一个“方便之举”，遭遇了一场意外“危机”。

2026年3月，公益诉讼部门干警下乡走访时，被一位村民拦住去路。村民语气急切：“检察官同志，我们村里的老柏树被人私自拉了电线，就要被勒出毛病了，这事儿你们管吗？”跟随村民来到古树边，眼前的景象不由得让检察官眉头紧锁——3棵古柏树干上密密匝匝缠着电线，留下深浅不一的勒痕，其中一棵还直接架设电表箱，部分树皮已然受损。电线缠绕不仅阻碍养分输送，裸露线路在潮湿环境下还极易引发漏电、火灾，安全隐患触目惊心。

“古树紧挨着村民住房，若线路老化漏了电，不光树遭殃，整个村子都得跟着提心吊胆。”承办检察官回忆起第一次勘查现场的场景，仍感到后怕。

好好的古树为何会被“捆绑”呢？检察官走访村委会得知，古树后有一口水井，部分村民为了用水方便，从附近拉了电线抽水，顺势将电线缠绕在树上固定。“我们只想着方便取水，真不知道这样会伤着树，更没意识到背后的消防安全隐患。”一位村民坦言。

为守护古树，该院随即启动公益诉讼程序，依法向相关职能部门制发检察建议，督促其履职整改，及时清除古树缠绕线缆、拆除违规电表箱，全面排查安全风险隐患，对受损古树进行专业养护。相关部门高度重视，第一时间组织人员将古树树干处铺设电线及架设电表箱移除，对3棵古柏进行全身“体检”，清理受损枝干、填补树洞。同时，规范取水设施使用，兼顾村民用水便利与古树生态安全。

个案办结不是终点。该院以此为契机，督促职能部门对全县古树名木开展全面普查，逐一登记造册、完善一树一档、明确管护责任人，对发现存在类似问题的古树，立即清理整治，全面开展挂牌保护、强化抢救复壮工作。同时，联合有关部门深入各乡镇开展普法宣传，向群众普及古树名木保护政策，增强群众保护意识和法治观念。

检察官再次回访时，3棵古柏枝头已冒出新绿，在微风中轻轻摇曳。“看着它们重归舒展挺拔的模样，真的很高兴。”最初反映线索的村民仰头望着树冠，笑意盈盈。

给网络药品销售加道“安全闸”

公益诉讼检察干警在辖区走访了解网络药店销售处方药的情况。​

“进入外卖购药平台，各类处方药的包装盒图片随处可见，药效、规格一览无余，患者觉得自己‘对症’了，自行购买服用，出了问题怎么办？”嘉禾县人民检察院公益诉讼部门干警至今还记得最初取证时的担忧。正是这个看似寻常的发现，拉开了一场关乎百姓用药安全的监督序幕。

2026年6月，该院在开展“食药安全益路行”专项监督行动中发现，辖区内多家入驻外卖平台的网络零售药店在主页面直接公开展示处方药包装信息——有的未作任何遮挡，处方药全貌、详细参数一目了然；有的虽对图片作了模糊处理，但遮挡流于形式，关键信息仍能清晰辨认。

“根据药品网络销售相关管理规定，网络药店主页面、首页面严禁展示处方药包装、标签等信息。”承办检察官解释道，“处方药需凭借执业医师诊断开具的处方才能购买使用，平台公然展示药品信息，极易误导消费者自行诊断、盲目购药，造成药物滥用、错服漏服、不对症用药等问题，严重危害人民群众身体健康和生命安全，损害社会公共利益。”

线索就是命令。该院公益诉讼办案团队迅速行动，对外卖平台入驻的药店进行拉网式筛查，通过批量截图、逐一比对，详细记录违规药店的经营地址、线上销售平台、违规类型等信息；实地走访了线下实体药店和市场监管部门，全面了解网络处方药销售现状。查明事实后，依法启动行政公益诉讼立案程序，向负有监管职责的行政机关制发检察建议，督促其依法处理涉案药店违规行为，规范药品网络销售秩序。

收到检察建议的行政机关迅速响应，及时开展专项整治。约谈违规药店负责人、逐户督促完成页面整改、强化普法教育、建立定期巡查机制、开展全覆盖复核检查……一整套“组合拳”下来，辖区网络药店处方药展示全部整改到位。包装图片被彻底隐藏，取而代之的是醒目的“处方药请在药师指导下使用”风险提示。

“我们也多次开展线上‘回头看’，有的药店一开始只是简单改了图片，风险提示不够醒目，我们就反复和监管部门沟通，督促药店落实处方审核、警示提示等硬性要求，真正把用药安全的防线扎牢。”

如今，再次打开外卖购药平台，处方药页面焕然一新。“页面干净了，顾客购药更理性，我们经营也更踏实了。”一位药店负责人如是说。

作者：李嘉璐 刘泽浩 黄丹

责编：李翔

一审：雷孜研

二审：曾金春

三审：王展

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