新湖南客户端全媒体记者 肖晴岚 王一辰 通讯员 王怡婷

近日，湖南省交通建设质量安全监督管理局‌（以下简称“省交通质安局”）组织召开全省高速公路和重点水运建设项目农民工素质和技能提升工作2026年度第二次推进会，总结阶段性成效，查摆短板问题，部署下一阶段重点任务。

会上通报的一组数据令人振奋：自全省高速公路重点水运建设项目农民工素质和技能提升行动启动以来，截至目前，全省累计培训农民工18270人，439人取得职业技能等级证书并与薪酬待遇直接挂钩，取证者月薪普遍增收200元左右。

这意味着，越来越多基建工人正实现从“出力谋生”向“凭技立身”的蜕变。

▲全省交通建设领域农民工素质和技能提升工作会。肖晴岚 摄

把课堂搬到工地上

长期以来，交通建设领域一线工人流动性大、老龄化突出、技能水平参差不齐，是制约工程品质与本质安全的痛点。湖南的破题思路是：先立规矩，再提素质。

2021年，省交通质安局在全国率先推行“一会三卡”制度——班前会、作业要点卡、风险提示卡、应急明白卡，将安全管理触角延伸到最末梢的班组，通过常态化学习强化农民工安全思想认识，提升隐患辨识能力，从源头化解施工安全风险。目前，该制度已覆盖全省36条高速公路和7个重点水运项目，涉及施工班组4801个，累计开展“三卡”学习5497万次。

线上扩容学习内容，线下补齐实操实训短板。在“一会三卡”制度全面覆盖、常态运行、成效突出的基础上，2025年，湖南省在全国交通运输系统率先启动农民工素质和技能提升行动，并创新推出农民工数智化培训系统，推动行业治理从单一安全教育，向安全素养提升、职业技能培育、产业工人锻造全方位迭代升级，构建起涵盖思想政治引领、文化素质提升、职业技能强化、安全教育普及、新质生产力培育的综合性育人体系。

基于这一数字化底座，全省交通建设领域创新构建“1+1+1+N”立体赋能体系，线上数字化培训平台与线下标准化提升站双线并行。截至目前，全省累计建成农民工素质和技能提升站45个，开发标准化课件362个，总时长超1600分钟。

作为全省首批农民工素质和技能提升示范站，湖南省水运投所属湘江长沙至城陵矶一级航道项目（简称“长城航道项目”）是这一体系落地的典型样本。

“一线工人平均年龄在40至50岁之间，针对一线工友的学习特点，我们构建了‘线上+线下’融合培训模式。”长城航道项目相关负责人介绍，项目依托农民工数智化培训系统，实现进场认证、学习、考核、证书打印全流程数字化管理，累计开发自有课件194个；线下打造安全体验馆、技能提升实操区，引入VR虚拟教学。目前，长城航道项目共计27人取得职业技能等级证书。

“把课堂搬到工地，把考场设在一线，让农民工从‘出力干活’向‘凭技增收’，推动更多普通工友成长为新时代基建工匠。”省交通运输工会相关负责人介绍，这种“家门口”的培训模式正在全省推广。

▲长城航道项目设立安全体验馆。受访单位供图

让技能变成“钱袋子”

技能的提升，最终要体现在工程质量提升与工人获得感上。

“以前带徒弟干活全凭经验，很多技术原理讲不透。现在经过专家讲解，我才明白节点施工的各项要求背后都有力学原理支撑。”在桂郴高速项目的研修班上，干了10余年模板工的老李深有感触。这种从“凭经验干活”到“懂原理作业”的转变，直接推动了工程品质的跃升。

在长城航道项目，通过系统化培训，安全知识考核平均成绩提升30%，现场隐患或违章率降低72%。放眼全省，“十四五”期间，湖南省高速公路、重点水运项目安全生产形势稳定向好，真正实现了“以工人素质保安全、以技能水平提品质”。

更让工友们振奋的是，技能真正变成了看得见、摸得着的收入。在全省高速及水运项目，持证工人的月工资普遍上涨200至300元，职业晋升、跨项目流动时优先录用。

“干了十几年，头一回觉得自己不只是个‘打灰的’。”长城航道项目钢筋工班组长曹建午从口袋里掏出2025年到手的职业技能等级证书，笑着说，拿到证后每月工资多了几百块，“钱不多，但心里踏实。”

为激发工友们的学习主动性，各项目纷纷出实招：长城航道项目设立“积分超市”，工友参与线上安全学习积累积分，可兑换日用品；株耒扩容项目举办技能比武竞赛，以赛促学、以赛选才；沅水桃源枢纽项目将培训成果与薪酬待遇、技能等级直接挂钩。

此外，各项目还依托工匠人才创新工作室开展技术攻关，一批“五小”创新成果落地应用。株耒扩容项目依托创优创效工作室，累计获得国家级、省级微创新赛事多项奖项，多项技术入选湖南省公路学会“四新”技术推广项目库。

▲株耒扩容项目举办技能比武活动。受访单位供图

将经验凝成“标准书”

农民工素质技能提升，非一日之功，需久久为功。站在2026年的节点回望，湖南交通建设领域的这一探索已初见成效，但如何建立长效机制，让“一时一地”的经验变成“长效久安”的制度，是接下来的关键。

首先是标准的“立”与“行”。湖南省已于2024年5月正式发布《公路水运工程“一会三卡”管理规范》地方标准，376张卡片内容首次实现对公路水运工程的全面覆盖，形成“怎么管、学什么、怎么学、怎么做、怎么防、怎么救”的特色培训管理模式。

其次是数字的“通”与“融”。通过统一数据填报、对接、推送标准，打通“培训—考核—鉴定—取证”全链条数据闭环，让数据多跑路、工人少跑腿，实现“就近参训、就地实训、当场取证”，切实化解务工人员工学矛盾。

最后是机制的“深”与“实”。省交通运输工会与省交通质安局持续深化校企协同育人机制，联合交通职业院校常态化开展送教上门、送考到点服务，将理论授课、实操实训延伸至项目一线。

湘江潮涌，风正帆悬。

从长城航道的“积分超市”到株耒扩容的“比武台”，从沅水桃源的“研修班”到桂郴高速的“工匠营”，一个个生动的项目样本，串联起湖南交通建设者从“农”到“工”，从“工”到“匠”的蝶变之路。

这支知识型、技能型、创新型的交通建设大军，正以昂扬的姿态，为服务实现“三高四新”美好蓝图注入强劲动能，在三湘大地上铸就更多平安百年品质工程。

作者：肖晴岚

责编：欧小雷

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来源：新湖南客户端

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