自动驾驶“入法”，厘清权责边界，筑牢制度底座

人民日报客户端 2026-09-04 10:54:13

8月25日，《中华人民共和国道路交通安全法（修订草案）》正式提请审议，首次增设“自动驾驶汽车的特别规定”专章。这不仅标志着我国自动驾驶从政策试点迈入国家立法层面，更意味着中国汽车产业在智能化下半场的角逐中，正式筑牢了制度底座。

从“无法可依”到“有法可循”，此次修法精准切中了行业痛点。它首次在国家法律层面厘清了“自动驾驶”与“辅助驾驶”的边界，确立了“谁开车、谁担责”的归责原则，既对个别车企夸大宣传的营销乱象进行了规范，又为事故责任划分、保险理赔等核心问题提供了最高层级的法律依据。这不仅是对消费者权益的坚实保护，更是为后续配套标准的出台奠定了法治基石。

在全球汽车产业向智能化转型的浪潮中，自动驾驶已成为各国竞争的核心赛场。在技术比拼之外，制度供给与产业生态的系统性博弈同样重要。此前，德国、欧盟、美国先后以不同形式完成了自动驾驶相关立法。我国在牵头制定联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）之后，在国家层面完成系统性修法，不仅有效破解了全球标准碎片化的难题，在全球自动驾驶规则制定中抢得了话语权，更在万亿级智能汽车产业赛道上，抢得了规模化落地的先发优势。

自动驾驶入法，对于车企、消费者和车辆保险企业同样意义深远。“激活状态下车企担责”的根本性规则，将倒逼车企从“追求短期营销噱头”转向“死磕底层技术安全”，加大研发投入，完善质量控制与数据隐私保护，推动智能汽车产业高质量发展。

过去，智驾事故中消费者往往面临车企与保险公司两头“踢皮球”的困境。如今，法定责任边界清晰透明，在合法激活的L3场景下发生事故，理赔流程将有法可依。这将大幅提升消费者对自动驾驶的信任度，从而打开庞大的市场增量空间。

自动驾驶入法，对于那些具备智驾数据对接能力、能深度参与车企安全体系共建的保险企业，同样是机遇。基于智能驾驶安全数据推出车险差异化定价，不仅能让消费者受益，更能引导选车标准从盲目追求“功能噱头”向关注“底层安全与可靠性”回归，让消费者的决策更加理性、务实。

需要强调的是，自动驾驶入法，绝不等于“完全自动驾驶”可以立刻无门槛上路。法律的破冰，更多是为L3级有条件自动驾驶的合法化与商业化扫清了障碍。广大消费者必须清醒认识到，当前的L2级组合辅助驾驶阶段，方向盘后的第一责任人依然是驾驶员。当然，有了法治护航，自动驾驶标准化、规范化的优势必将逐步显现，交通事故率与拥堵率也将有望得到改善，这将为L4及以上高阶自动驾驶的规模化落地扫清制度障碍，推动智能网联新能源汽车产业迈向安全、高效、可持续的新阶段。

责编：张子仪

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来源：人民日报客户端

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