湖南省民政厅举办“宪法惠民生 福彩伴你行”主题活动。

近日，《湖南省福利彩票责任彩票报告（2025年）》（以下简称《报告》）发布，这是湖南省自2015年起连续第11年发布责任彩票报告。《报告》立足福彩行业背景，突出湖南福彩特色，围绕责任管理、守法合规、安全运营、渠道建设、理性购彩、公益金分配与使用、社区服务和环境管理等方面，展现了新时代湖南福彩守初心、担使命的责任底色与公益情怀。

《报告》指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国福利彩票发行销售管理系统首批试点落地之年。湖南福彩牢牢把握福利彩票的政治性、人民性、公益性，紧扣“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，以责任彩票建设为统揽，以数字化转型为引擎，以公益品牌塑造为抓手，统筹发展和安全，深化改革创新，全年销售福利彩票81.89亿元，筹集公益金24.88亿元，推动湖南福彩高质量发展迈上新台阶。

亮点一

固本强基，健全责任治理体系

湖南福彩始终把党建引领、制度建设和合规风控贯穿责任彩票建设全过程，推动责任治理体系更加规范高效。

党建引领，把牢正确发展方向。湖南福彩坚持和加强党的全面领导，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面。省福利彩票发行中心党总支严格落实“第一议题”制度，打造“湘彩讲堂”等学习载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。深化作风建设，加强党风廉政建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造风清气正的发展环境。通过开展主题党日、红色教育等活动，推动党建和业务工作深度融合，将学习成果转化为服务群众的实际成效。

健全机制，完善责任彩票治理架构。湖南福彩始终以“福彩与责任共生”为核心理念，从组织建设、工作制度、行业规范等维度发力，增强责任意识和公益意识，不断提升福彩的社会公信力。在此基础上，健全“省级统筹、市县协同、网点落实”的工作机制，修订预算管理、市场管理、资产管理等方面36项制度，完善责任彩票评价指标体系。

坚守底线，强化全链条风险防控。湖南福彩坚持依法合规运营，健全治理机制，强化风险意识、合规意识，构建全方位风控体系。完善主管部门指导、内部监督、第三方审计协同监管机制，推动福彩资金使用规范、透明、高效。加强技术、数据、资金、印刷、物流等方面安全监管，构建全链条责任体系，实现安全风险可防可控。

亮点二

规范管理，筑牢合规运营防线

湖南福彩围绕渠道管理、未成年人保护、打击非法彩票、责任彩票宣传等方面，完善市场治理体系。

长沙福彩探索“福彩+”融合路径，打造集社交互动、公益传播、便民服务于一体的“幸福咖啡馆”。

拓展提质，构建标准化渠道生态。湖南福彩以“规范存量、优化增量、数智赋能”为抓手，加快渠道转型升级。对存量网点规范提质，提升整体运营效率。推进“福彩+商圈”“福彩+文旅”“福彩+社区”等跨界融合，在城市地标、文旅驿站打造兼具公益展示、社交休闲、购彩体验功能的复合型空间。统一销售网点建设标准，推动网点向综合便民服务阵地转型，有针对性地解决“数量多、规格多、标准多、内容多、形式多、色系多，店内管理少”的“六多一少”问题。

严守红线，筑牢未成年人保护屏障。坚持保护优先、防患未然，加大人防、物防、技防力度，依托智慧站点监控平台建立每日巡查、每周研判、每月复盘机制，加强对向未成年人售彩等违规行为的监督管理，对违规网点严肃追责。

打防结合，净化彩票市场环境。湖南福彩坚持打防结合、标本兼治，常态化开展非法彩票排查整治与反诈防非宣传，维护彩票市场秩序。积极对接财政、公安、市场监管等部门，完善打击非法彩票季度会商、线索移交、专案督办机制，凝聚多方共治合力。

衡阳福彩开展责任彩票主题宣传活动。

广泛宣传，传播责任彩票理念。湖南福彩搭建全域宣传阵地，线上线下协同发力，做实责任彩票宣传。组织开展“宪法惠民生 福彩伴你行”主题活动，将法治教育与福彩公益相结合，持续传播福彩公益文化和责任彩票理念。

亮点三

以人为本，保障各方合法权益

湖南福彩坚持以人为本理念，切实维护购彩者、代销者、员工合法权益，营造健康的行业生态与良好的发展环境。

怀化市福利彩票发行中心采取“四不两直”方式开展专项督导检查，提升销售网点整体运营效率。

发布清单，倡导理性购彩。湖南福彩始终倡导“多人少买、寓募于乐、量力而行、理性购彩”的购彩理念，发布“健康购彩习惯清单”，采取多种措施预防和干预非理性购彩行为。推进“公益驿站”建设，为群众提供应急充电等服务。落实“快速反应、强化督办、及时反馈”要求，积极回应购彩者诉求。

完善政策，赋能代销者发展。湖南福彩坚持管理与服务并重，修订《湖南省福利彩票代销合同》，保障代销者合法权益。开展全覆盖轮训，提升代销者能力。开展星级网点评定、先进典型表彰，落实建设补贴、经营激励政策，建立困难代销者帮扶机制，增强代销者的归属感。

激发活力，助力员工成长。湖南福彩秉持“人才是第一资源”理念，搭建员工成长与关爱体系，持续构建人才发展生态，常态化开展业务实训、理论学习、红色教育、公益实践活动，涵养“事业共谋、责任共担、成果共享”的团队文化，为福彩事业高质量发展汇聚人才力量。

亮点四

凝聚力量，构建多元共治格局

湖南福彩推进多方协同联动，构建政府监管、社会监督、行业自律、公众参与的多元共治格局。

公开透明，主动接受社会监督。湖南福彩坚持依法合规、阳光运行，持续完善信息公开机制。发布责任彩票报告，主动回应社会关切。依托官方网站、销售网点等常态化公开开奖信息、财务数据与公益金使用情况，切实保障公众知情权、监督权。用好服务监督热线，高效回应群众诉求。通过问卷调查、座谈交流等方式，收集公众建议，树立“公益、阳光、责任”的福彩品牌形象。

长沙福彩打造火车头“福潮店”。

跨界融合，创新“福彩+”传播模式。湖南福彩创新“福彩+”传播模式，持续擦亮“福泽潇湘”公益品牌。开展“福泽潇湘·福彩文化进社区”系列活动，结合湖湘文化、红色文化开展宣传，引导群众理性购彩、破除认知误区，让公益福彩走进群众日常生活。创新“福彩+文旅”，在景区建设福彩销售网点，实现文旅体验与公益传播双向赋能。

交流互鉴，促进行业协同发展。湖南福彩坚持开放共享，通过跨区域交流互鉴，推动行业协同共进。株洲市成立福彩事业发展促进会，探索行业自治与公益实践深度融合的模式，为福彩事业高质量发展注入新活力。

亮点五

坚守初心，擦亮“福泽潇湘”品牌

湖南福彩推进“福泽潇湘”品牌建设，实现社会效益与品牌价值双丰收。

科学管理，规范福彩公益金使用。湖南福彩严格遵循国家彩票公益金管理规定，公示公益金使用情况。坚持科学管理、公开透明、注重绩效的分配原则，重点资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目，着力做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三个领域的服务支撑工作。

湖南福彩开展“福彩圆梦·福暖四季”福彩公益行活动。

品牌引领，打造公益项目矩阵。湖南福彩推进“福泽潇湘”品牌建设，打造特色公益项目矩阵。针对老年人，实施“福泽潇湘·安居焕彩”特殊家庭适老化改造、“福泽潇湘·彩膳颐年”最受欢迎老年食堂评选等项目。实施“福泽潇湘·助残圆梦”支持残疾人就业创业公益项目，开展轮椅捐赠等帮扶活动，助力残疾人融入社会。实施“福泽潇湘·彩润童心”关爱困境儿童心理健康公益项目，举办“福泽潇湘·精彩童年”乡村夏令营。实施“福泽潇湘·善暖社区”公益项目，探索资源联动、精准服务、文化赋能的社区慈善模式。开展“福泽潇湘·筑梦铸人”公益助学活动，助力困难家庭学子圆梦。

志愿同行，延伸公益服务触角。湖南福彩组建覆盖全省14个市（州）的“善行福彩”志愿服务队，常态化开展敬老、助残、助学等志愿服务活动，延伸公益服务触角，传递福彩力量。

绿色发展，践行“双碳”战略。湖南福彩将绿色理念融入责任彩票建设全过程，探索废票创意再利用模式，推动网点绿色运营。推行绿色办公，与社会各界携手共建绿色家园。

（刊载于中华人民共和国民政部官网）

责编：杨鸿雁

一审：杨鸿雁

二审：蒋茜

三审：周韬

来源：中国社会报