湖南日报·新湖南客户端9月3日讯（记者 唐璐 吴天琦 通讯员 朱艳 陈汝琦）7月1日，商务部等6部门《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（以下简称离境退税“2.0版”）正式实施，长沙市税务部门协同海关、商务、银行等部门，推动政策创新举措落地见效。政策实施以来，长沙市税务局办理离境退税业务量同比增长127%，境外旅客购物离境退税“即买即退”业务量同比增长378%，入境消费市场活力显著增强。

退税商店扩容，“即买即退”点燃消费热情

离境退税“2.0版”实施后，长沙市税务部门第一时间对照通知要求逐项制定落实方案，逐户上门开展政策辅导和系统操作培训，确保商户懂政策、会操作、快退税。截至8月中旬，长沙市离境退税商店已达184户，覆盖核心商圈、旅游景区及特色消费场所。税务部门还将服务场景延伸至火宫殿、文和友、橘子洲、博物馆等文旅地标，湘绣、陶瓷等非遗产品纳入退税商品目录，境外旅客在品尝湘菜、游览景点的同时，也能将湖湘文化“打包”带走。

在长沙IFS国金中心，“即买即退”集中退税点前不时有境外旅客前来办理。一些境外旅客刚刚办完退税，转身又走进了旁边的店铺。

让退税款马上就能用，正是“即买即退”政策的设计初衷——实现“购物—退税—再消费”的良性循环。目前，长沙已在IFS、万家丽国际购物广场、高桥大市场、王府井百货等11个点位设立集中退税点，境外旅客持护照、增值税发票、退税申请单及预授权信用卡，即可现场办结退税并即时获得税款返还。

高桥大市场是中部地区最大的综合性批发市场之一，境外采购商往来频繁。长沙市税务部门在这里设立离境退税“即买即退”服务点，并制作了一批中英文政策宣传小贴士和宣传折页，在市场各个门店投放。“不少境外客商采购完直接退税，拿到退税款又继续下单，生意好做了。”市场内一家经营陶瓷制品的商户说。

跨省互认破壁垒，多站联游更顺畅

“即买即退”跨省互认的实施，让境外旅客“多站联游”更顺畅。自今年7月1日起，湖南与福建（含厦门）、广东（含深圳）、广西、海南五省区税务部门联合实行离境退税“即买即退”跨省互认。境外旅客在互认区域内任一“即买即退”商店购物，均可选择区域内任一离境口岸办结退税业务，打破了“购物地即出境口岸”的地域限制。这一改革一经推出，便受到入境游旅行团和自由行旅客的普遍欢迎。

跨省互认的背后，是五省区税务部门在信息系统和业务流程上的深度协同。五地税务部门共同制定统一业务标准，建立跨省数据交换机制，协同完成商户备案、预付金发放、口岸验核、后续清算等全链条工作。这一制度创新顺应了境外旅客跨省多站联游的现实需求，为区域旅游一体化发展提供了税收政策支撑。

长沙市税务局相关负责人介绍，长沙作为中部地区重要的入境旅游目的地，跨省互认实施后，境外旅客经长沙入境、游览周边省份后从外地离境的情况将会明显增多，行程安排更加灵活，长沙作为区域旅游枢纽的吸引力进一步增强。

数字赋能提效率，政策效应持续释放

离境退税的各项服务也在加快跟上。依托税收信息化建设，长沙市税务局联动海关等部门推行离境退税“一码通刷”和“无纸化验核”。海关及代理机构可通过系统自动调取退税申请单和发票信息，境外旅客即使遗失纸质单据，仍可正常办理退税。

一些境外旅客在离境时因行程匆忙遗失了退税单，本以为无法办理，到窗口后工作人员通过系统直接调取电子记录，业务照常办结。系统升级后，税务部门打通了发票信息、海关验核、银行结算等环节的数据壁垒，实现了全流程线上流转，纸质单据的“护身符”功能被数字化系统所取代，制度柔性和服务温度得到明显提升。

从黄花机场到五一商圈，从“即买即退”到“跨省互认”，离境退税“2.0版”政策正以系统集成、协同高效的制度供给，持续激发长沙入境消费市场活力。长沙市税务局相关负责人表示，下一步将紧扣长沙作为首批国家文化和旅游消费示范城市的区位优势，持续扩大离境退税商店覆盖面，重点引导“国货潮品”、湘绣湘瓷等本土特色商品纳入退税体系，推动核心文旅区域退税服务点连片成网，不断优化退税服务体验，以更优的税收营商环境助力长沙打造国际消费中心城市。

作者：唐璐 吴天琦 朱艳 陈汝琦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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