黄琦灵 田秋霞 2026-09-03 12:49:25
湖南法治报全媒体记者 李翔
通讯员 黄琦灵 田秋霞
初春的武陵山脉腹地,永顺县石堤镇的烤烟田里,一垄垄覆着黑色地膜的烟苗整齐排列,嫩绿的叶片在阳光下舒展。农户老向弯腰扯起一截残膜,抖落泥土,码在田埂上:“以前随手就烧了,如今知道这塑料膜烧了冒毒烟,埋了烂不掉,得送到回收点去。”
这一改变,源于一份来自永顺县人民检察院的检察建议书。
11万亩农田的“白色烦恼”
永顺是湘西州农用薄膜使用面积最大的农业县,每年有11万亩土地覆盖地膜——烤烟、辣椒、土豆、莓茶,这些山区特色作物离不开地膜“保墒增温”的看护。然而,几个月后,这些完成“使命”的废旧地膜成了大地的“白色伤疤”。
“有的被翻耕机直接打碎埋进土里,几十年都降解不了;有的堆在沟渠边,风一吹甚至漂进附近河道;有的被就地焚烧,污染空气。”永顺县检察院办案人员翻开厚厚的调查笔记,里面记录了半个多月跑遍15个乡镇的实地调查。
在泽家镇,一位老农的话让办案人员至今难忘:“不是我们不想收,收拢了能往哪送?烧了还省事。”
走访中,办案人员发现:全县没有一处专门的农膜回收站,农资店卖的都是传统不可降解PE膜,农户对“白色污染”的危害几乎一无所知。
一份建议撬动全链条治理
问题症结在哪?永顺县检察院调查发现,既有监管部门宣传引导缺位,也有回收体系空白、政策激励不足等深层次原因。
2026年5月,一份聚焦农用薄膜污染防治的检察建议书,依法送达相关单位。检察建议发出后,一场“废膜革命”在各乡镇全面铺开——加强宣传让农户“知危害”,搭建回收站点让废膜“有去处”,出台奖补政策让换膜“有动力”。
赶集日,乡镇搭建的临时宣传台被围得水泄不通。“一亩地残膜累积超5公斤,下季玉米或将减产一成,残膜危害不容忽视。”工作人员拿着宣传资料进行专业解读,农户们听得认真。全县23个乡镇村干部分片入户,万余份倡议书及宣传单送到了田间地头。
更让农户感到实惠的是实实在在的回收站点。依托各乡镇已有的废品收购站,永顺县迅速搭建起“农户捡拾—村级归集—乡镇转运—集中处置”体系,废膜最终被运往邻近的垃圾焚烧发电厂,变身清洁电能。
针对烤烟这个用膜“大户”,县里还专门出台试点方案,使用加厚地膜并回收的,每亩奖补32元。2026年这笔专项资金累计发放131万元,覆盖4万余亩烟田。
从“要我收”到“我要收”
在万坪镇,办案人员遇到开着三轮车回收废膜的烟农。他算了笔账:“10亩烟田,奖补320元,够买两包好肥料。关键是地干净了,土松软了,烟叶长势明显比往年好。”
变化不止于田间。整改后,全县地膜回收率大幅上升,田间地头“白色垃圾”明显减少。相关单位工作人员直言:“检察建议帮我们打通了工作堵点,现在农户参与积极性远超预期。”在该院推动下,相关单位积极探索建立“检察监督+行政履职+群众参与”的长效机制,持续巩固农田残膜治理成果,筑牢耕地生态保护屏障。
“一纸建议,激活了农膜污染治理的‘一池春水’。”永顺县检察院副检察长石卫宏表示,守护耕地红线不是冷冰冰的法条执行,而是要让老百姓在保护生态中得实惠,引导群众主动参与耕地保护,实现生态效益、社会效益与群众收益互利共赢。
夕阳西下,农户老向收拾好工具准备收工,田埂上的废膜码得整整齐齐。“过去觉得这是小事,现在明白了,地是咱农民的命根子,废膜有人管了,种地更有底气了。”他拍了拍手上的土,眼里映着晚霞。
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