湖南日报·新湖南客户端9月2日讯（通讯员 谭荣 王子悦）地处资江北岸的田江街道，兼具城郊区位、特色果蔬产业、本土红色记忆三重独特禀赋。如何让党群服务中心不囿于“有场所、少人气”的窠臼，跳出“重硬件、轻服务”的惯性，真正成为联结民心的红色支点，是街道党建工作一直着力破解的课题。

今年以来，田江街道立足城乡过渡地带发展实际，摒弃“大办公、小服务”的传统思维，紧扣群众需求、产业特色和长效治理，不搞千篇一律的标准化复制，而是从空间重构适配城郊生活、精准服务搭建为民港湾、阵地赋能壮大果蔬产业、多元共治保障长效运行四个维度创新实践，让各村（社区）党群服务中心褪去行政化底色，成为资水岸边人人愿意驻足的“邻里红色家园”，探索出一条适合城郊涉农街道的党建赋能基层治理新路径。

重塑空间布局业态，打造全龄便民共享场景

田江街道居民多兼顾农作与务工，老人照料、孩童托管、菜农产销、群众议事等需求交织。街道坚持“办公区域最小化，服务空间最大化”，不设统一改造模板，而是“一村一策”定制空间方案。

内部办公区域大幅精简，冗余办公室和制度展板被清减。腾出的空间按实际功能科学划分，果蔬主产村落重点设置农事交流室、农产品临时展销区；流动人口、务工家庭较多的社区开设公益托管教室；红色底蕴深厚的田江村片区打造小型红色史料展厅。改造后所有便民事项集中在大厅一站式办理，农户下地间隙就能进厅办事，不用往返多间办公室。

门前户外空间同步盘活。依托党群中心门前空地、沿河步道配套休闲设施，搭建乡村小舞台、简易健身区、棋牌休闲角，免费提供健身器材、音响、棋牌。针对本地菜农需求，设置秸秆换肥料兑换点、农具临时存放处，高温时节持续供应饮用水。傍晚时分，务农村民闲谈产销、老人健身下棋、孩童托管后嬉戏玩耍，党群阵地从白天办事点转变为全天候的邻里客厅。

各村（社区）坚持特质化打造。谷洲村等果蔬种植重点村，将大半公共空间留给农技交流、农产品直播实训；邓家社区则侧重康养助老；农科社区引入早教机构定期开展活动；临近红色旧址的田江村深耕红色研学空间，让阵地空间贴合本村人群与产业实际，避免资源闲置和“千站一面”；苗儿村建设龙舟文化广场，以特色文化阵地凝聚民心、涵养乡风。

精耕暖心惠民服务，搭建党群连心服务港湾

田江街道辖区大量群众以蔬菜、瓜果种植为主要收入来源，务农时间零散、往返街道办事耗时、老年群体行动不便、留守儿童假期看管难是最突出的民生痛点。街道依托党群阵地建立专属服务体系，把服务延伸到田间地头。

建立弹性错峰坐班机制，适配菜农务农作息。各党群中心调整值守时段，清晨、傍晚增设值班人员，覆盖农户下地前后空闲时间，养老认证、医保年审、惠农补贴申报、土地流转登记等涉农业务均可现场代办。针对行动不便的独居老人、残障种植户，党员志愿队上门代办，彻底解决农户无暇跑手续的难题。大厅配套便民暖心角，配备急救药品、共享雨伞、免费打印、快递寄存柜等，兼顾居民赶集、务农途中饮水、打印、取件等需求。

畅通诉求收集渠道。各党群中心设置民情留言板，网格员定期入户走访菜地、居民院落收集诉求，同步依托屋场会、田间议事会收集种植销路、道路灌溉、人居环境等问题。简易诉求当场处置、复杂问题街道党建专班跟踪督办，全程登记台账、办结上门回访，形成完整闭环。针对菜农集中反映的果蔬销路窄问题，在党群阵地开设产销对接小集市，定期联动城区商超进村洽谈收购，切实解决农户销售难题。

志愿服务常态化。依托党群服务阵地每月开展义诊、免费理发、农耕工具简易维修等志愿服务；寒暑假开设红色托管课堂，配备志愿者看管留守儿童，同步开展党史小故事、农耕科普教学，兼顾务工农户照看子女的现实需求，让阵地盛满城郊烟火温情。

阵地赋能产业发展，激活城郊增收内生动力

田江街道不将党群服务中心局限于办事和休闲，而是充分借势城郊紧邻城区的区位优势，把阵地打造为果蔬产业培育、本土人才培育、农文旅融合的综合平台，以红色阵地带动农户稳定增收。

对内搭建本土化实训载体。街道联动农业技术专家、本地种植能手，在各村党群农事实训空间常态化开展果蔬管护、病虫害防治、线上直播带货课程培训。面向留守在村的妇女开设手工加工、农产品包装实训，村民可实现务农、顾家、增收三不误。不少种植农户在党群课堂学会电商带货，借助阵地直播间线上售卖桑葚、柑橘等本地果蔬，有效拓宽了销售渠道。

对外推动跨村资源联动。以田江红色党群阵地为核心枢纽，串联沿线果蔬采摘基地、红色文化点位，统筹全街道实训场地、农技讲师、活动道具，联合举办桑葚采摘节、农耕体验课堂、红色故事分享会等特色活动，吸引城区游客进村采摘研学，同步带动本地果蔬、手工产品外销，以阵地联建推动产业、文化、治理协同发展，让红色阵地成为带动群众致富的助推器。

完善长效运维机制，保障阵地常态长效运转

为防止党群阵地“热闹一阵子、冷清一整年”，街道摒弃单纯由村干部管理的单一模式，搭建街道统筹、村（社区）党组织主导、党员志愿者、种植大户、居民代表共同参与的多元共管体系。

压实运维管理责任。街道党工委分片常态化下沉督导，每季度开展党群服务中心运营实地走访；各村（社区）党组织书记作为阵地运营第一责任人，牵头制定年度、季度、月度活动计划；吸纳种植能手、退休老党员、热心居民组建阵地志愿管护队，负责器材维护、场地清扫、活动协助工作，每月开展阵地运营复盘，及时补齐服务短板。

坚守全天候对外开放运营准则。党群中心内部功能室、户外休闲场地全年无休免费开放，农闲时节、周末、寒暑假主动加开农技课堂、托管活动、红色宣讲，最大限度提高场地使用频次，杜绝阵地闲置。

围绕田江本土特色丰富活动供给，按月发布特色活动清单。围绕果蔬产业类农技培训、红色文化类研学宣讲、民生服务类助老托管、基层治理类屋场议事四大主题，穿插移风易俗宣传、清廉村居评议、邻里文体比赛等内容，持续丰富阵地服务内容。依靠常态化、本土化的特色活动持续聚拢人气，让资水北岸一处处党群红色阵地持续保持活力，以党建阵地提质增效，持续书写田江街道城郊治理、产业富民、民生幸福新篇章。

责编：郑丹枚

一审：郑丹枚

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端

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