李佳芮

外卖骑手穿街过巷、快递小哥风雨无阻、网约车司机昼夜穿梭……新兴领域既是经济社会最活跃的脉搏，也是党建工作的“高原”与“高峰”。近年来，衡阳加快建设省域副中心城市，新业态新模式加速崛起，新经济组织、新社会组织不断涌现，外卖骑手、快递小哥等新就业群体规模持续壮大。如何推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“”有效覆盖”深化，把党的工作做到新业态最前沿、做到新群体心坎上，以高质量党建汇聚新兴领域发展合力，既是摆在我们面前的现实考题，更是必须扛牢的一项战略任务。

夯实组织覆盖之基，让党的体系在新兴领域“有形更有神”。随着平台经济、服务业态迭代发展，新兴领域业态多元、人员流动快、组织形态灵活多变，传统党建模式难以完全适配新情况新特点。要坚持分类施策、精准摸排，建立多部门数据共享比对机制，常态化开展新兴领域主体摸排，做实“组织找党员、党员找组织”工作，动态更新企业、社会组织、流动党员台账，摸清园区企业、互联网平台、快递物流、商贸服务业、社会组织底数。区分规模大小、行业类别，灵活采取单独建、联合建、挂靠建、派驻党建指导员等方式扩大组织覆盖。不简单追求数字指标，坚决防止“纸上支部”“挂牌支部”，把工作着力点放在建强支部班子、理顺组织关系上，推动党的组织体系有效嵌入产业链、供应链、服务链，做到哪里有新业态新群体，党的工作就跟进到哪里。

抓牢作用发挥之要，让党建工作在新兴领域“同频更同向”。新兴领域党建不能“就党建抓党建”，要紧扣衡阳“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦输变电产业集群、数字服务业态等重点领域，立足发展新质生产力要求，把党建工作深度融入企业生产经营、行业规范发展全过程。要引导新兴领域党组织在产业培育、湘商回归、市场开拓中发挥桥梁纽带作用，把党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员，鼓励党员在技术攻关、岗位建功上当先锋。针对互联网企业、文化传媒类社会组织，强化政治引领，规范平台治理，牢牢把握正确发展导向，引导企业守法经营、诚信从业，自觉履行社会责任，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、行业治理效能，实现党建强、发展强双向互促。

做实服务聚力之“本”，让新就业群体在新兴领域“安身更安心”。外卖骑手、快递小哥、网约车从业人员等新就业群体，是城市运转不可或缺的力量。要坚持党建带群建，做实新就业群体关心关爱工作，依托党群服务中心、户外劳动者驿站，提供休息饮水、避暑取暖、临时歇脚等暖心服务。健全诉求收集、交办、反馈闭环渠道，联动人社、司法等部门，及时回应新就业群体劳动保障、职业发展、权益维护等现实关切。借鉴“屋场恳谈会”经验，通过“茶叙”“恳谈”等形式，引导新就业群体积极参与文明城市创建、基层矛盾调解、风险隐患上报等基层治理实践，推动新就业群体从城市的“服务对象”转变为基层治理的“参与力量”。

筑牢机制保障之盾，让制度支撑在新兴领域“常态更长效”。新兴领域党建点多面广、动态变化大，必须健全闭环工作机制。压实行业主管部门、园区、属地乡镇街道党建责任，破除条块分割，构建属地统抓、行业主管、多方协同的工作格局。建强党建指导员队伍，优选熟悉新兴领域业务的干部下沉指导，避免“挂名指导”现象，做到真联系、真指导、真服务。完善考核评价导向，不简单以组建数量论成效，把党组织政治功能发挥、企业认可度、群众获得感作为重要评价标尺，持续纠治形式主义，推动新兴领域党建工作从“建起来”向“实起来、强起来”稳步迈进。

奋进“十五五”，衡阳建设省域副中心城市，离不开新兴领域的活力迸发。当一面面党旗在输变电产业链上高高飘扬，当一个个快递网点有了“红色驿站”，当一名名骑手小哥主动参与社区治理，党建的“有效覆盖”，就有了最生动的衡阳注脚。持续做深做实新兴领域党建，不断提升党组织政治功能和组织功能，就能把广大新兴领域从业人员紧密团结在党的周围，把新兴领域的发展活力转化为推动高质量发展的强大合力，为谱写中国式现代化衡阳篇章注入源源不断的红色动能。

责编：曾愉捷

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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