通讯员 杨梓锋 湖南日报全媒体记者 王振亚

初秋时节，走进凤凰县山江镇，青瓦古寨掩映在绿水青山之间，村村寨寨的庭院整洁雅致。眼下，烤烟、猕猴桃进入采收旺季，层层黄金茶田满目青翠，一派欣欣向荣的喜人景象。

近年来，山江镇把基层治理作为夯实乡村根基、增进民生福祉的重要抓手，以党建引领激活治理效能，以精细调处守牢平安底线，以共建共治激活乡村振兴内驱力，一幅治理有效、和谐有序、充满活力的和美画卷，正在苗乡大地徐徐铺展。

党员志愿者在集市开展防毒反毒宣传​

党建铸魂，筑牢基层治理主心骨

近日，山江镇好友村党群服务中心暖意融融、气氛热烈。在村党支部牵头统筹下，该村隆重开展优秀学子表彰活动，为金榜题名的高考学子送上关怀与鼓励，湖南移动公司驻村工作队现场为考入清华大学的学子送去5000元助学金。这是该镇党建引领基层治理、暖心惠民的生动案例。

党建引领是基层治理的根本保障。山江镇始终把党的领导贯穿基层治理、乡村发展、民生服务全过程，让党旗在乡村一线高高飘扬。

为打通治理服务“最后一米”，山江镇构建“镇党委统筹、党支部主导、党员联动发力”联动治理格局，推动党组织阵地、治理力量、服务资源全面下沉至农家院落、田间地头。该镇精准选优配强74名政治过硬、作风务实、能力突出的党员治理骨干，升级改造镇村党群服务中心、综治服务平台功能，优化服务流程、细化服务事项，实现治理重心下移、资源下沉、权力下放，让群众就近享受便捷高效服务。

同时，全镇全面落实党员联户、设岗定责、包片履职制度，组建17支党员志愿服务队，构建全域覆盖、全员参与的党员服务体系。防汛抗旱、森林防火、应急处突一线，党员干部始终冲锋在前、值守在岗，主动扛起急难险重任务。凉灯村党支部牵头实行党员分片包户责任制，党员带头发展茶产业、管护茶田，手把手带动村民增收致富。

“党旗飘在哪里，我们就干在哪里，村里事事有人管、难题有人解，老百姓的日子更有奔头！”谈及党建引领带来的变化，村里老党员龙大爷由衷感慨。

精细调处，守牢苗乡平安压舱石

2023年7月25日上午9时许，一辆小货车在山江镇毛都塘村两岔河附近不慎坠入2.2米深的河中，车内一家四口被困，其中还有一名3岁幼童和一名70多岁的老人。正在附近的村民吴国忠等人听到异响后，第一时间冲到河边展开救援。今年4月，吴国忠被授予“湖南省见义勇为先进个人”称号，这份荣誉是山江镇加强平安建设、厚植共治根基的鲜活注脚。

针对基层邻里纠纷、地界争端、民俗分歧等常见矛盾，山江镇整合老党员、老支书、乡贤等本土调解力量，创新推出苗语调解特色模式，建立“一站式受理、多元化调解、全流程闭环”工作机制，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，大幅提升矛盾处置效率和群众满意度。

该镇灵活践行新时代“六尺巷工作法”，尊重苗族传统民风习俗，以柔性方式化解基层各类矛盾，累计妥善处置各类群众诉求185件。雄龙村创新设立“和事堂”调解阵地，安排老支书、老党员轮流坐班值守，用苗语拉家常、讲法理、叙乡情，以情理法理相融化解邻里隔阂。此前，村内两户村民因地界问题僵持不下、矛盾激化，调解员实地踏勘丈量、耐心劝导劝解，一套组合拳下来，最终促成双方握手言和。

除矛盾调解外，山江镇常态化抓实安全生产、道路交通、消防安全、防汛抗旱等隐患排查整治，织密全域安全防护网。依托基层干部懂民情、通苗语、熟地域的优势，该镇通过编制“苗语法条”、赶场集中普法、院坝田间宣讲、入户上门答疑等形式，开展普法宣传450余场次。

“四月八”跳花节​活动现场

共治聚力，激活乡村振兴内驱力

乡村治理，为民为众、靠民聚力。山江镇始终坚持以人民为中心的治理理念，充分尊重群众主体地位，搭建多元协商议事平台，引导群众主动参与乡村治理、产业发展、乡风建设，实现共建、共治、共享。​

每年农历四月初八，国家级非物质文化遗产苗族“四月八”跳花节如期在山江镇举行。湘黔边区各族群众、各地游客齐聚马鞍山跳花坪，数万人欢聚一堂、载歌载舞，以民俗为纽带、以欢聚为桥梁，共绘民族团结、邻里和睦画卷，充分展现苗乡开放包容、共建共治共享的文明风貌。​

为畅通民意渠道、凝聚群众智慧，山江镇16个村（社区）全面搭建共建理事会、民情恳谈会、议事协商会等载体，健全党群议事协商机制。大到产业布局、项目建设，小到村规民约修订、人居环境整治，全部通过议事协商、民意征集广泛听取群众意见，做到群众商量着办、议定抓紧落实、落地务求实效。好友村聚焦茶产业提质增效召开民情恳谈会，村民踊跃建言献策，围绕品种改良、规模扩种、采摘步道修建、茶旅观光点打造等提出人民建议。村“两委”逐条梳理、分类落实、逐项推进。村民们纷纷点赞：“村里的事村民商量着办，亲自参与干，干得踏实、干得安心！”​

同时，山江镇深入推进移风易俗专项行动，大力倡导婚事新办、丧事简办、余事不办，摒弃陈规陋习，弘扬孝老爱亲、邻里守望、勤俭向善的文明乡风。聚焦群众急难愁盼问题，该镇扎实推进就业帮扶、养老服务、社会保障、人居环境提质等，持续提升群众幸福感获得感安全感。​

此外，该镇以基层善治赋能产业升级，推动传统农业提质、特色产业增效、文旅产业赋能。依托苗族“四月八”跳花节等特色民俗IP，撬动乡村文旅消费，持续培育农文旅融合新业态、新增长点，搭建就业创业平台，助力群众稳稳端牢“致富碗”。​

责编：王振亚

一审：王振亚

二审：王文隆

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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