观点 | 持续为“帽子热”降温

湖南日报·新湖南客户端 2026-08-24 09:09:39

郭光文

习近平总书记在前不久召开的国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上发表重要讲话，强调“要持续深化科教界‘帽子’治理，防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置创新资源”，并且要求“项目评审、机构评估、人才评价都要强化创新能力、质量、实效、贡献导向”。我们要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，持续为“帽子热”降温。

所谓“帽子”，是学界对各类人才称号的俗称。这些称号的设立，本意是激励创新、支持高层次人才发展。但后来一些地方逐渐异化为与资源分配、薪酬待遇等深度绑定，进而导致“帽子满天飞”和“以帽子论英雄”的乱象频出。有调查显示，“帽子”人才平均年度总工资水平是普通科研人员的约三倍，部分溢价直接来自称号本身而非实际贡献。部分科研人员将精力从“做研究”转为“跑帽子”，更有甚者利用“帽子”带来的行政权力和学术话语权进行违规操作。

片面“以帽子论英雄”的做派，不仅误读了科研称号的设置初衷，而且制约了科研人员的创新热情，尤其破坏了科研领域的生态环境。对此，必须加强治理。

一是坚决克服“四唯”顽疾，突出实际贡献导向。不简单以头衔和奖项定资源，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等制度、举措，建立以创新价值、能力和贡献为导向的评价体系，引导科研人员从“争帽子”回归“干实事”。二是优化整合人才计划，防止重复支持。建立同层互斥机制，杜绝对一人重复资助；取缔同质化地方“帽子”，清理五花八门名目；明定支持期限，破“一帽定终身”式静态评价。三是完善经费包干制，赋予科研人员技术路线决定权、经费支配权，令其心无旁骛钻研业务，激发科技是第一生产力的潜能，为“十五五”时期科技强国建设贡献力量。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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