今年以来，湖南省深入贯彻国务院关于“高效办成一件事”的决策部署，省人社厅、省医保局、省税务局、省数据局等部门协同攻坚，灵活就业参保“一件事”落地实施取得明显成效。

2026年，省政府将灵活就业参保“一件事”作为年度重点改革任务，省人社厅主要负责人靠前指挥部署，迅速组建工作专班，抢抓社会保险参保扩面、社会保障事业高质量发展战略机遇期，高效推动改革落地实施。今年3月以来，工作专班坚持“业务侧+技术侧+管理侧”立体化推进，对照时间节点倒排工期，将涉及人社、医保、税务等多个部门的“社会保险登记”“基本医疗保险登记”“社会保险费申报”“社会保障卡申领”“档案接收和转递”等多个服务事项进行集成打包办理。3月底，“灵活就业参保一件事”工作方案正式发布实施，业务平台同步上线运行。整个工作从启动谋划到落地运行仅用时20天，为全国同类改革贡献了“湖南速度”。

灵活就业参保“一件事”秉承“让数据多跑路、让群众少跑路”“让后台忙一点、让前台便利一些”理念，坚持“兼顾多种情形、支持多元选择”原则，通过流程优化、数智赋能，真正实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。事项集成具有以下特色：险种覆盖“广”。在全国率先将企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险等同步纳入打包范围，同步破解“参职工险门槛高、参居民险保障低”的困境。组合类型“多”。打破传统单一办理模式，提供多项业务组合方案，支持灵活就业人员按需勾选、任意搭配，实现“个性化定制、多元化供给”，最大限度满足不同群体的差异化保障需求。后台运转“活”。各分项业务保持流程相对独立、互不影响，实行“前台统一收件、后台分类推送、结果统一反馈”的分布式处理机制，有效避免“一环阻滞、全链受阻”，系统容错能力和可扩展性显著增强，为后续迭代升级预留了充足空间。

经过百日攻坚，灵活就业参保“一件事”已实现全省122个县市区系统全覆盖，改革红利加速释放。服务整体提质。通过优化革新，推出参保服务新模式，实现了事项整合“打包办”、任意组合“灵活办”、全程在线“高效办”、智能导航“便捷办”、效能监察“督促办”。事项办理由原来跑动9次变为最少一次都不用跑，30个办理环节整合为3个环节，办理时限从原来的51天缩短至最少7天。流程整体贯通。省数据局牵头，以省“一网通办”系统、“湘易办”为枢纽，将人社部门、医保部门参保登记系统与国家税务部门的申报缴费系统，在技术上进行了定点“融网”“融码”，进而突破灵活就业参保缴费需要在多个系统、多个二维码之间切换跳转的技术瓶颈，开启了社保便民的新纪元。参保覆盖拉升。灵活就业参保“一件事”惠及全省各类无雇工个体工商户、未在单位参保的非全日制从业人员，以及网约车司机、外卖配送员、直播电商、自由职业者等新业态从业人员。改革降低了参保门槛、简化了服务流程、优化了政策引导，有效激发了灵活就业人员的参保积极性。从全省来看，截至5月底，全省新增灵活就业人员参加企业职工基本养老保险15.82万人，同比增长26.55%。

在推行灵活就业参保“一件事”中，湖南在优化“参保缴费”的核心功能基础上，同步拓展延伸服务链条，为广大灵活就业参保人员提供全周期、全方位的“保姆式”贴心服务。畅通转移接续“快车道”。同步实施企业职工基本养老保险转移接续新模式，省内养老保险关系转移实现“即申即办、实时到账”，跨省转移依托人社部转移系统实现“5个工作日内办结”，较原法定时限45个工作日压缩89%，有效解决了灵活就业人员因跨地区流动带来的“断保”“漏保”后顾之忧。截至5月底，今年累计办理跨省转移9.5万人次，按时办结率100%。前移退休服务“预警关”。依托业务系统大数据筛查，对距离法定退休年龄不足1年的灵活就业参保人员，提前发送短信提醒，主动提供档案预审、缴费年限测算、补缴指导及退休规划建议等前置服务，帮助群众提前发现并解决缴费年限不足、材料不齐全等问题，避免出现“到了年龄退不了休、领不到待遇”的问题。通过上述举措，将参保“一件事”从“被动受理申请”拓展为“主动陪伴守护”，让广大灵活就业人员真切感受到社保服务的温度与厚度。

围绕推广灵活就业参保“一件事”服务新模式，坚持“好政策更要让群众听得懂、用得上”，分级分部门实施试点推广和培训宣传计划。队伍培训全覆盖。全省累计举办业务培训40余期，培训各级经办人员800余人次，确保基层养老保险、医疗保险、社保卡申领、档案转递等经办服务窗口“接得住、办得了、答得准”。宣传产品接地气。制作动漫风格宣传短片，以生动鲜活的场景，让老百姓“秒懂”如何参保；设计“一图读懂”宣传长图，全链条清晰展示办事流程和操作界面，让广大灵活就业人员“一看就明白、照着就能办”。传播渠道立体化。通过政府门户网站、微信公众号、微信短视频等线上渠道广泛投放宣传材料，同步覆盖公交移动电视、地铁灯箱、城市广场大屏、乡村（社区）政务公示栏等线下阵地。科学引导增福祉。通过引导群众“算清账”，真正了解参加企业职工基本养老保险的优势，鼓励引导更多灵活就业人员在参保时做出更加合理选择，进而获得更高层次的养老保障。