湖南日报全媒体记者 李成辉

优化营商环境，说到底就是给企业减负、保市场公平、治行业乱象。8月18日，湖南省市场监督管理局召开全省行业协会商会收费专项检查推进会，全面部署社会组织、中介机构违规收费整治工作，引发广泛关注。此次会议既是落实中央、省委优化营商环境部署和省纪委监委整治要求的具体行动，也是针对企业长期吐槽、反复被困扰的乱收费问题，精准出招、靶向纠偏。

更重要的是，此举释放出明确信号：湖南市场监管部门将持续向涉企违规收费亮剑，实打实帮经营主体减负松绑、提振信心。

为何要整治

这些年，湖南持续推进“放管服”改革，市场准入更宽松、政务办事更便捷、惠企政策更给力，营商环境整体持续向好。与此同时，部分行业协会商会、行政审批中介机构的违规收费问题，却总是“屡禁不止、治而不绝”。

一些企业有这样的感受：一边在享受减税、补贴等政策红利，一边却在中介评审、协会缴费、标准编制、资质服务等环节被“变相吸血”。各种隐性收费、转嫁收费，直接抵消了惠企政策红利，加重企业经营压力。更关键的是，部分依附行政资源的中介机构变相垄断、强制服务、随意收费，不仅破坏公平竞争的市场秩序，也损害了政府公信力。

也正因如此，本次专项整治意义重大。从政治层面看，这是落实上级决策部署、整治涉企乱收费的硬性要求；从市场层面看，当下经济承压、企业经营不易，必须坚决斩断伸向企业的“收费黑手”，让企业轻装上阵、安心经营；从长远发展看，整治违规收费、破除权力干预市场的乱象，才能真正营造公平透明、稳定可预期的营商环境。

重点查什么

据介绍，本次专项检查将持续整治至年底，覆盖面广、标准严格、靶向精准。会议明确接下来将聚焦四大类群众、企业反映强烈的问题，精准打击、直击痛点，“确保查到关键处、打在七寸上”。

严查巧立名目变相收费。如私自新设收费项目、继续收取国家已经明令取消的费用，本该由政府部门承担的评审、预审、核验等履职成本，也绝不允许转嫁给企业买单，杜绝“政府免费服务、企业变相掏钱”的现象。

严查超标准违规收费。对于有政府定价、政府指导价的服务项目，严格对照标准核查，杜绝随意涨价、突破限价、乱调收费周期等行为。对于市场化收费项目，重点整治行业抱团涨价、串通抬价、刻意操纵价格、套用官方标准乱收费等不正当行为，不让任何机构游离在监管之外。

严查暗箱操作不透明收费。针对收费不公示、线下私下加价、暗地收费等乱象开展全面清查。严禁设置不合理交易条件，严查行政机关违规关联中介收费行为，让每一笔收费都明码标价、质价相符、公开透明。

严查团体标准隐形灰色收费。这是目前最隐蔽、最容易被忽视的新型乱收费乱象。重点整治行业协会把自身的标准编制成本摊派给企业，靠“参编资格、标准署名、排名编号、标准文号”售卖冠名费、参编费等；严查企业花钱就能挂名参编、不用实质参与工作，以及第三方机构承接业务、私下分成牟利的行为，彻底扫清行业收费灰色地带。

如何确保不走过场

为避免整治“一阵风”、整改“走过场”，本次会议明确了全方位、实打实的落地举措，确保整治动真格、见真效，现场对行业协会商会等所有社会团体提出了“八必须八严禁”告诫，从八个方面划定了收费行为的红线。

在责任落实上，全省层层压实责任，实行主要领导统筹、分管领导督办、专人专班推进的工作机制，任务细化到岗、责任落实到人，杜绝空转缺位、推诿扯皮。在部门联动上，打通市场监管、民政、各行业主管部门协作壁垒，实现线索互通、信息共享、成果共用，凝聚齐抓共管的整治合力。

在执法整治上，坚持“办案开路、以打促治”。聚焦投诉集中、问题高发的行业和机构，通过查账目、核资料、实地走访、线索回访等方式，深挖隐性收费、利益关联、变相牟利等深层问题。对查实的违规行为，做到应立尽立、应罚尽罚、应退尽退，绝不姑息。同时筛选一批典型恶劣案例公开曝光，实现“查处一案、警示一片、治理一域”，彻底打消行业侥幸心理。

营商环境建设没有终点，涉企减负永不停步。此次专项检查推进会，既是一次乱象纠治的攻坚部署，也是一次优化营商环境的务实行动。省市场监督管理局副局长谢浪涛表示，湖南市场监管部门将持续亮剑涉企乱收费，斩断隐形利益链条、肃清行业乱象，切实为经营主体减负赋能，守护公平有序的市场环境，为全省经济高质量发展保驾护航。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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