湖南出台对非经贸合作三年行动计划

彭可心湖南日报·新湖南客户端 2026-08-08 12:47:03

湖南日报8月8日讯（全媒体记者彭可心）近日，《湖南省对非经贸合作三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》）经省政府常务会议审议通过并正式印发实施。这是未来三年我省推进湘非经贸深度合作的纲领性文件。

《行动计划》明确，力争到2028年，全省对非进出口额达到800亿元，聚焦12个重点非洲国家，打造10个左右产能合作标志性项目，打造1至2个中非“两国双园”样板项目，推动全省对非贸易规模稳步增长，对非投资成效持续显现，优势产业外向度大幅提升，基本形成对非经贸合作服务体系。

6月11日，中非经贸博览会“走进非洲”摩洛哥专场活动在卡萨布兰卡举办，非洲来宾在参观工程机械企业展位。湖南日报全媒体记者童臻熙摄

围绕中长期发展定位，《行动计划》以矿业、汽车及零部件、工程机械、医疗器械、现代农业、绿色能源六大优势产业为重点，分产业明确差异化拓展路径，形成全链条、可落地的实施路线图。

矿业领域，完善在非项目配套设施，扩大资源回运规模，带动矿山设备、选矿辅料及能源设备出口，梯度推进矿业检测实验室建设，设立对非矿业勘查投资基金；汽车及零部件领域，扩大散件出口，开拓重点国家网约车市场，扩大二手车出口；医疗器械领域，打造境内外双平台协同运营模式，加快产品市场认证与本土销售渠道布局，打造中非友好医院带动医疗设备及耗材出口；工程机械领域，对接中资企业在非重大基础设施及矿山工程项目，扩大品牌主机出口，在非逐步设立前置仓、维修备件中心，推动工程机械再制造出口；现代农业领域，在非布局农机产销服一体化中心，同步培育产贸融合项目，统筹扩大优势产品出口与非洲特色农产品进口；绿色能源领域，推动新能源产业与在非中资项目协同发展，加强与非洲相关部门及行业协会、项目运营商的对接，支持投建营一体化项目建设。

针对当前我省对非经贸合作过程中的痛点与难点，《行动计划》从产业布局、市场主体、配套服务、合作模式、统筹机制等多维度制定行动具体任务，系统性推动合作模式转型升级。如支持企业在非洲建设生产基地、展销中心、备件维修中心等，夯实本地化运营根基，塑造本土市场核心竞争力；实施分类培育机制，搭建“龙头引领、骨干支撑、中小微企业跟进”的梯度化经营主体矩阵；统筹海外配套载体、跨境物流、金融服务、人才智库全链条保障；迭代优化对非新型易货贸易模式，打造“设备出口—产能提升—产品回运”可持续合作闭环。

湖南作为全国对非经贸合作活跃度较高的省份，依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，对非经贸合作底盘持续夯实，贸易体量、经营主体、合作领域持续扩容。“十四五”期间，全省对非贸易规模稳居中西部第一。

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