湖南日报·新湖南客户端通讯员 郭俊丽

湘水之畔，芙蓉溢彩。作为长沙市中心城区，芙蓉区全域42.8平方公里全部纳入生态环境重点管控单元，是全市唯一无优先保护单元、无一般管控单元的行政区。芙蓉区锚定“幸福宜居标杆区”建设目标，以“三线一单”分区管控制度为核心抓手，深耕精细化生态环境治理，统筹产业升级、污染治理与生态修复，探索形成省会核心城区生态源头防控的“芙蓉样板”。

创新施策破局，精准管控兴绿

产业管控转型，夯实绿色根基。芙蓉区将生态环境准入清单作为刚性约束，把生态保护红线嵌入区域空间布局与产业发展全流程，全域落实畜禽禁养、高污染燃料禁燃、非道路移动机械低排等管控要求，从源头筑牢污染防控防线。

严控增量、优化存量，坚决淘汰落后产能。“十四五”以来，累计清退新经阁铝业等23家高耗能、高污染企业，拆除9套落后工业生产设备；推动6家重点工业企业完成节能降碳与污染治理提标改造；严格项目环评审批，依法办结环评项目49项，坚决叫停“两高一低”项目落地，为绿色产业预留环境容量。

立足片区优势，培育绿色新动能。依托湖南自贸区长沙片区布局，搭建“核心区＋联动区＋辐射区”产业发展体系，做强“种业硅谷”特色绿色产业，壮大“6+1”现代服务业产业集群。近年来引进低污染、高附加值高新技术企业131家，集聚种业产业企业超400家，创世纪种业、佳和种业、湖南省农投集团等龙头企业成功落地。

区域绿色产业能级显著提升。长沙隆平产业开发区获批省级园区、科创飞地先行区；隆平高科获评第五届中国质量奖，跻身全球种业企业前七强；岳麓山实验室完成实体化运行，纳入省级重大科创战略布局，全区省级以上科研平台接近200个。芙蓉区在取舍间实现经济效益与生态效益双向赋能，筑牢区域高质量发展绿色基底。

全域精准治污 守护碧水蓝天

系统治水，让湘水更清澈。纵深推进“河湖长制”工作，提升职能效能，建立区、乡、村三级河湖长常态化巡河机制，2021—2025年累计巡河6278次；常态化开展浏阳河保洁清理打捞、岸线“清四乱”和高温期蓝藻预警防控监测，“河湖长制”工作已由“有名有实”全面迈向“有能有效”的新阶段。全覆盖完成22个入河排污口排查整治，砂咀子港、杉木港整改顺利销号，望仙塘黑臭水体生态修复完工，实现全域黑臭水体动态清零。搭建“监测-预警-交办”一体化水环境管控体系，完成总投资7.48亿元的“东湖-姚托撇洪渠”综合整治工程，同步建设生态湿地公园，该项目入选湖南省“美丽湖南”典型案例，东湖公园获评省级“幸福河湖”。

精准治气，让天空更澄澈。聚焦PM2.5和臭氧协同管控，狠抓餐饮油烟、工地扬尘、工业废气三大污染源治理，全域餐饮门店油烟设施逾期未清洗率从78.8%降至1.7%；整改扬尘污染问题890个，全区建成高污染燃料禁烧区1个，建成面积42.8平方公里，实现辖区秸秆禁烧零通报。累计投入2400余万元完成214台燃气锅炉低氮改造，年削减氮氧化物100吨；完成16座加油站油气回收升级，年减排VOCs 65吨，大气精细化管理水平持续提升。

统筹噪声、土壤和固废综合治理。严格夜间施工审批，创建噪声管控示范区12个；完成61个“一住两公”地块土壤污染状况调查评审，建设用地安全利用率常年保持100%。稳步推进“无废城市”建设，搭建危废全流程监管体系，完成336家涉危废企业隐患排查，未发生危废违规处置案件，危险废物规范化管理水平得到全面提升。

协同织密绿网，共建城园共生

依托分区管控成果，统筹推进生态修复与城市更新，串联全域生态空间，破解中心城区生态空间稀缺难题。

打造滨水沿路绿色廊道。投入2亿元建设浏阳河段风光带，配套文化街区、婚庆公园、图书馆等惠民设施；投资1300余万元实施红旗水库截污清淤与水生态修复，让昔日“臭水塘”蜕变为水清岸绿、流水潺潺的“景观湖”，实现“抬头见绿、出门有景”，城区品质大幅提升。

实施基础设施生态化改造。投入近6000万元优化浏阳河堤坝、排渍泵站等防汛治污基础设施，对亭子港、东屯渡等重点排口加装智能溢流监测设备；整改管网错接漏接问题，疏浚管网360余公里，新建截污管网超20公里，完成20余个老旧社区雨污分流改造，不断提升城市排涝与截污能力。

推广低碳生态城市模式。高标准推进海绵城市建设，依托东湖及沿湖湿地搭建三级雨水循环净化系统，实现雨水资源化利用；新建项目全面执行绿色建筑标准，长善垸水质净化厂建成大型太阳能发电阵列，日均发电1.5万度，成为低碳建筑标杆。

生态惠民提质，实干彰显成效

生态环境持续改善。空气质量优良率从“十三五”时期年均72%提升至85%，PM2.5年均浓度降幅达26.5%，浏阳河芙蓉区段水质连续7年稳定达到地表水Ⅲ类；新增绿地面积58.9公顷、街角口袋公园14个，天蓝、地绿、水清、景美正在逐步成为美丽芙蓉的新常态。

生态空间持续拓展，“绿色福利”全民共享。城市绿量不断扩容，绿化配套品质全面提升。浏阳河段风光带、东湖公园等标志性生态工程建成开放，这些地方是市民休闲游憩的重要场所，将“推窗见绿、出门入园”的宜居愿景照进现实。

生态功能有效恢复，红旗水库、东湖等水体生物多样性明显增加，鸟类、鱼类种群数量上升，生态系统完整性和稳定性持续提升。生态价值加速转化，优良环境吸引高端人才与优质企业集聚，生态环境成为区域核心竞争力，“生态美”与“发展优”有机统一，为中心城区绿色治理提供可复制、可推广的鲜活经验。

久久为功深耕，书写生态答卷

湘水漾清波，芙蓉铺翠卷。分区管控的芙蓉实践充分印证，系统统筹、多方协同是破解城市发展与生态保护矛盾的治本之策，实现了生态、经济、民生效益深度融合。

奋进新征程，芙蓉区将持续深耕精细化生态治理，不断完善分区管控长效机制，持续输出可复制、可推广的主城绿色治理样板，以久久为功的实干担当，绘就人与自然和谐共生的现代化城区新图景，为建设美丽湖南、美丽中国书写芙蓉答卷。

作者：郭俊丽

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来源：湖南日报·新湖南客户端