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姚建英 胡瑞彬 新湖南客户端 2026-07-22 17:43:26
PM2.5浓度降至历史同期最低、重污染天数首次清零——“怀化蓝”正成为这座湘西名城最亮眼的生态名片。
2026年上半年，怀化主城区环境空气质量实现历史性突破：PM2.5年平均浓度25.8微克/立方米，位居全省第3，同比改善23.2%，改善幅度全省第2；优良天数比率达92.6%，同比提升5个百分点；综合指数同比改善19.05%；重污染天数首次清零，彻底扭转了2025年反弹被动局面。
数据背后，是怀化市创新构建的精准调度、闭环管理、联动攻坚“三位一体”大气污染治理体系在发力。用半年时间，完成全年近七成治理任务，怀化靠什么？
“挂图作战”：3392个任务一个不落
大气治理最怕“年底突击”。怀化把全年目标拆解到周、责任压实到人，3392个大气重点治理任务全部纳入调度范畴，实行“一表统管、对账销号”。每周调度、每月通报排名，进度滞后的单位点对点发函提醒，连续落后的约谈负责人。
截至目前，全市3392个任务已完成2727个，完成率80.4%，较5月底提升60个百分点。7大类162项工业源2727重点项目按期收官。
“自报+迎审”：既要速度更保质量
任务完成不能只看数量，必须经得起检验。怀化创新“自报+迎审”双轮驱动机制——每月上旬集中自查自报，中下旬对标省级标准模拟迎审，提前查漏补缺，避免月底突击导致的返工退回。
“完成一个、规范一个、上报一个”，统一台账模板和材料清单，确保每个任务数据可溯、逻辑清晰、经得起查。7月以来新上报的819个任务已全面做好迎审准备。
打破“单打独斗”：环保不是一家之事
大气污染表现在天上，根子在地上。怀化以市生环委文件明确各部门职责清单：住建管工地“六个百分百”，城管管餐饮油烟和渣土运输，公安管烟花爆竹和柴油货车限行，生态环境部门管工业源治理和综合协调——“管行业必须管环保”的责任闭环全面形成。
联合执法常态化：生态环境、公安、住建、城管每月至少一次联合执法行动。城管部门上半年立案查处餐饮油烟案件6起，形成有力震慑。217块裸土地块已完成208块排查整治；烟花爆竹管控建立“五见”机制，违规零售点削减88家；春节假期主城区综合指数排名全省第一。
鹤城区还构建起“区—街道—社区”三级共治体系，将巡查发现、问题上报、整改跟踪下沉到社区网格，问题发现在一线、解决在萌芽。
三句话读懂“怀化路径”
调度实不实，决定成效好不好。“周调度、月通报、挂图作战”不是发发文、开开会，而是任务上图、进度上墙、责任上心，让各级各部门始终处于“在线”状态。
关口严不严，决定速度快不快。变“被动应付审核”为“主动对标迎审”，变“年底突击”为“常态推进”。速度与质量不是“二选一”，而是“两手硬”。
联动紧不紧，决定顽疾破不破。职责清单让“各管一段”变“全域联动”，联合执法让“都管都不管”变“人人有责”，三级网格让“看得见的管不了”变“发现在一线、解决在萌芽”。
怀化市生态环境局相关负责人表示，下一步将紧盯9月底完成80%、11月底全部清零两个关键节点，以钉钉子精神抓好剩余任务攻坚，为全省大气污染防治贡献更多“怀化经验”。
蓝天常在，空气常新。“怀化蓝”的故事，还在继续。（姚建英 胡瑞彬）
责编：邓依乔
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来源：新湖南客户端
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