一场实地探访

读懂“完整社区”的日常答案

穿过繁华商圈的车流，我们拐进了劳动中路的街巷，城市的喧闹慢慢退到身后。走进雨花区砂子塘街道金科园社区最先映入眼帘的是一片开阔的篮球场球场边绿树成荫，道路干净平整，右手边是幼儿园，再往前是由旧单身宿舍改造而来的青年公寓，对面老年活动中心里不时传来老人们爽朗的笑声，入门往左走残疾人实训基地、老年人康养服务中心、便民服务点陆续出现在视线里。

金科园社区建成于1963年，是典型的老单位型社区，社区占地约150亩，涉及28栋居民楼、1205户，人口近5100人，60岁以上老人占社区总人口的30%。老房密集、空巢老人多、老龄化突出，曾是社区治理最大难题。

老旧小区如何更好地更新？服务如何落到门口？居民如何从“旁观者”变成“参与者”……带着这些问题，近日，花花实地探访金科园社区，试着从三个追问里，读懂这个老社区的治理变化。

何以宜居？

把短板补在居民每天经过的地方

改造前的金科园，有着老旧小区一贯的治理难题——屋面渗漏、管线老化、道路坑洼、停车困难等。2022年底，社区启动老旧小区改造，2023年7月，依托完整社区试点建设，累计投入1.28亿元，对38项民生项目实施改造，于2024年全面完工，成功入选国家第一批完整社区样板。

居民楼完成屋面防水和老旧管线改造，小区道路“白改黑”，新增雨水管道系统3897米、改造污水管道系统1566米，雨水回收系统覆盖全小区，新增80个停车位，设置电动车停车棚，推动23台电梯加装落地……

那些老旧社区遗留的“老问题”，被一项项纳入改造清单。如今，篮球场、口袋公园、老年活动中心、全民健身场所、便民超市、社区食堂等设施串联成片。原本闲置的空间，都被改造成服务居民的新场景。

花花走访时看到，一诺青年公寓、曼斯特金科幼儿园、老年活动中心几乎处于同一生活动线上，老人散步、孩子入园、年轻人出入公寓，各自的生活轨迹自然交汇。

其中，一诺青年公寓是由原单身宿舍改造而来的青年公寓，是社区更新中颇具代表性的项目之一。此公寓由社区引进社会投资方更新改造，共有216套公寓房，房内配备简单家具及卫生间，长期以来面向来长创业、就业的年轻人出租，降低青年生活成本，目前入住率已达90%。对于一个老龄化程度较高的社区来说，这些年轻人的入驻，不仅增添了老小区的人气，也让社区结构更加多元。

金科园的宜居，还体现在细节里的“人情味”。沿着社区道路往里走，文化墙和老物件不时出现。金科园社区工作人员介绍，这些文化墙和老物件展示由中冶长天国际工程有限责任公司退休老职工参与设计的。不少老职工年轻时因工作需要奔赴祖国各地，退休后回到长沙，熟悉的城市早已发生巨变，社区把他们的记忆留在家门口，让老居民有归属感，也让新住户读懂这片社区的来处。

何以安老？

把养老服务做得再近一点、再细一点

60岁以上老人占社区总人口30%，这对金科园来说，就意味着许多服务不能停留在“有没有”，更要追问“方不方便”“用不用得上”“能不能长期运转”。

金科园社区的老年活动中心就在社区入口处不远，和社区的体育馆紧挨一起，舞蹈室、羽毛球馆、乒乓球馆等空间已经成为老年人日常休闲的好去处。除此之外，社区还配备了综合养老服务中心、长者运动康养服务之家、康复理疗中心等，老人们在家门口就能享受休闲、康养、照护等多元支持。

适老化改造也落在具体细节上。社区新增无障碍扶手973米，增设楼道折叠椅366个，设置适老化步道等，同时，社区还引导居民开展居家无障碍、适老化改造，为老年群体营造更加安全便利的生活环境。

这些看似细小的改变，却实实在在方便了老人的生活出行：楼道里多一把折叠椅，腿脚不便的老人上楼时就能歇一歇；通道旁多一段扶手，雨天出门就多一分安全……

围绕老年人的生活需求，金科园还通过“五社联动”，把社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源连接起来，为老人们提供家政、送餐、就医、陪伴等服务，把照护延伸到日常生活，让养老在家门口形成闭环。

值得一提的是，社区的服务并不只面向老人。花花走访时发现，社区已引入一家普惠性托育机构，接收3岁以下幼童，预计今年9月对外招生。如今的金科园，实现了由社区居住、老年中心、青年公寓、幼儿园、托育机构、残疾人实训基地共同构成的全龄服务场景。

从“一老”到“一小”，再到青年和残疾人群体，金科园试图回答的是同一个问题：公共服务如何更近一步，真正抵达居民日常？

何以共治？

老社区更新，不能只靠社区“单打独斗”

老旧小区改造，难在建设，更难在长效治理。

在完整社区建设过程中，金科园通过党建引领，组建了6个网格党支部，建立“网格党建+分类管理”工作模式，发动片长、组长、邻长等基层治理力量参与社区事务。同时，社区通过区域党建联席会议和“雨邻有约”协商议事机制，整合辖区单位、物业公司、社会组织等资源，推动服务和治理力量下沉。

居民参与，是金科园更新中很关键的一环。社区建立“三级六步”“家协商”制度体系，通过协商议事，全面沟通社区“改什么、怎么改、改完后怎么管”的问题，让居民深度参与社区建设。

除此之外，社区的各方力量也在各自擅长的领域发力：物业通过智慧管理平台处理报修、巡查、秩序维护等事项；社会组织承接养老、残疾人帮扶、志愿服务等内容；老党员、退休职工、青年住户和志愿者参与文明劝导、邻里互助、文化活动……

此时，金科园社区不再是一个“大包大揽”的管家，而更像一个资源链接者、议事组织者和服务协调者。这也是金科园给出的基层治理答案：完整社区不是建成之后就结束，而是要让居民愿意参与，让资源能够流动，让问题有人响应，让服务持续运转。

夕阳落在社区文化墙上，篮球场上还有年轻人在运动，老人三三两两坐在树荫下聊天，孩子从幼儿园门口走出来。这个建成于上世纪60年代的老社区，因一次系统更新，重新生长出新的生活秩序。

从老旧小区到完整社区，金科园的变化不是简单的面貌更新，而是一次围绕人的需求展开的基层治理实践。它让人看到，城市更新最终要落到每一条回家的路、每一顿热饭、每一次邻里协商、每一个被照顾到的生活细节里。

何以金科园？答案或许就在这些日常场景里。

责编：封豪

一审：封豪

二审：王晗

三审：刘永涛

来源：飞梦雨花微信公众号