湖南日报·新湖南客户端7月9日讯（通讯员 杨春蕙）青山为屏，沅水作伴。曾经被大操大办、人情攀比压得喘不过气的沅陵县五强溪镇各村，如今正经历着一场静水深流的变革。从唐家坪村的第一声“破冰”，到金银池村的深化接力，再到荷花坡村的全面铺开，一张以“一约三会”为核心的基层治理网络，正在这片乡土上编织出村净人和、乡风淳美的时代新景。

一纸“民心契约”打破人情旧枷锁

移风易俗，规矩先行。2023年以来，五强溪镇以唐家坪村为试点，探索“一约三会”基层治理模式，核心第一步便是 “立规矩”。但规矩怎么立？三村达成共识：绝不闭门定规。

唐家坪、金银池、荷花坡三村严格落实“三上三下”议事流程，依托屋场恳谈会、入户走访、村民微信群广纳民意，让村民成为村规民约的制定者、执行者、监督者。各村将抵制高价彩礼、厚养薄葬、简办红白事、严控宴席规模、整治乱埋乱葬等内容细化为可落地的硬性条款，经村民代表大会表决、全体农户签字确认，三村村规签订率均达 98%。

在金银池村的议事现场，有村民提议增设三胎奖励条款，倡导新型婚育观念；老党员统一定下“丧事不摆流水席、喜事不攀比、余事不大办”标准；唐家坪村则清晰划定酒席范围，规定除婚丧嫁娶外其余宴席一律禁办。各村同步建立红白事事前报备、事中监督、事后公示制度，由红白理事会全程监管。

数据最能说明变化：过去村民一年人情往来开支动辄上万元，如今三村多数家庭全年人情花费不足千元。77岁的唐家坪村村民冯志甫算了一笔账：“去年我的人情开支不到1000元，这要是在过去，每年至少要1万多元。”村民感叹：“以前腊月正月几十家酒席，现在只有几家，过年清静了，空气好了。”

截至目前，唐家坪村红白理事会累计劝导取消满月酒、寿宴等违规宴席 7起，规范操办宴席 16起；金银池村、荷花坡村党员联合乡贤上门劝导多起计划铺张办酒农户，从源头遏制攀比浪费之风。

幸福基金架起惠民“连心桥”

规矩立得住，更要长效落得实。为保障移风易俗久久为功，三村全部注册成立村级幸福协会，构建“村党支部+红白理事会+幸福协会+妇联议事会”联动治理体系，村民入会率均稳定在 96%以上。

点滴善意，汇聚大爱。2023年唐家坪村率先成立幸福协会，57名党员带头捐款8.03万元，85岁老党员郝运良捐出3000元微薄退休津贴，全村累计筹集幸福资金 41.6万元。2024年金银池村募集善款 30.8万元；荷花坡村310户中有282户自愿入会。

暖心故事比比皆是。荷花坡村78岁高龄老人唐方英，听闻村里筹建幸福协会，第一时间献出自己的300元养老金。村两委工作人员多次上门想要退还，却被老人执意拒绝：“我虽然年纪大了，不能为村里出大力气，但能为家乡建设、邻里帮扶尽一点微薄之力，我心里才踏实。”更令人动容的是，在得知村里即将举办捐赠表彰大会需要筹备餐食后，老人特意将家中5个硕大的冬瓜装车送到村委会——小小举动，饱含着心系集体的赤诚之心。

全镇各村统一建立公开透明的幸福资金管理制度，每一笔捐款、支出定期在村务栏、微信群公示，资金固定用于三大惠民领域：一是移风易俗正向激励，对简办红白事、文明示范家庭发放奖励；二是助学育才，三村同步表彰优秀学子，用崇文重教新风替代升学大办酒席旧俗；三是扶危济困，常态化帮扶孤寡老人、监测户、突发困难家庭，补齐村级救助短板。

与此同时，各村妇联牵头组建巾帼志愿队，依托“美家美妇大讲堂”宣讲文明新风，每月评选“文明新风家庭”“美家美妇示范户”，设立乡风红黑榜，以榜样力量带动全村转变思想。

党员联户激活治理“红色引擎”

党员先带头，群众跟着走。三村坚持把党建引领贯穿“一约三会”全过程。金银池村以村党支部书记、妇联主席廉小菊为带头人，实行党员联户制度，每名党员包干十余户群众，常态化开展移风易俗敲门宣讲、矛盾调解。

唐家坪村党员郝运岩、郝运臣主动拒绝参与违规寿宴，并劝导亲友不赴宴；党员冯丕生简办喜事，一次性节省开支三万余元；金银池村党员家中丧葬仅直系亲属简单送别，青年党员放弃高额彩礼，以简约仪式树立新风样板。针对思想保守的农户，党员、乡贤、理事会成员联合上门，细算经济账、文明账，耐心疏导思想。

各村将移风易俗成效纳入党员积分管理、村民信用评价，与幸福资金福利、文明示范户评选直接挂钩，树立“守新风有奖、违陋习有约束”鲜明导向，推动文明理念从“要我遵守”转变为“我要践行”。

在人居环境整治中，党员带头清理房前屋后、落实门前三包，昔日杂乱村寨变身错落有致的美丽家园。金银池村获评怀化市人居环境整治“百村万户”美丽示范点，唐家坪村获评县级“乡村治理模范村”。

“三治融合”，全域善治铺展乡村振兴新画卷

以“一约三会”为抓手，五强溪镇推动移风易俗与人居环境、矛盾调解、未成年人关爱、乡土文化深度融合，走出一条自治、法治、德治深度融合的山区乡村善治之路。

依托民情屋场会、网格议事会常态化化解邻里纠纷，以往因礼金、丧葬流程产生的矛盾大幅减少，唐家坪村矛盾调解成功率突破 90%；各村深挖敬老孝亲、热心乡贤典型故事，借助乡村广播、宣传栏、短视频广泛传播，厚植崇德向善乡土文化；持续开办暑期义务辅导班，志愿者为留守儿童辅导功课、开展安全宣讲，守护未成年人健康成长。

如今行走在唐家坪、金银池、荷花坡各村，不见大操大办的喧闹宴席，随处可见整洁庭院、文明红榜、新风文化长廊。村民纷纷感慨：人情负担轻了，邻里矛盾少了，日子过得舒心踏实。

截至2025年，五强溪镇“一约三会”模式从唐家坪一村试点，拓展至金银池、荷花坡、柳林岔、蒋家溪、五强溪社区等多个聚居点，全镇幸福协会累计覆盖 1470余户，筹集爱心善款 167万余元，乡风文明、基层治理成效全面显现。

下一步，五强溪镇将持续深化“一约三会”长效治理机制，不断完善幸福资金管理、活化村规民约条款，丰富新时代文明实践活动载体，持续擦亮“云端文明村寨”治理名片，以文明乡风赋能基层善治，为全面推进山区乡村振兴贡献五强溪实践力量。

青山依旧，沅水长流。当陈规陋习被文明新风取代，当人情负担化为互助温暖，五强溪镇的实践告诉我们：乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。这条自治、法治、德治深度融合的善治之路，正在沅水河畔广袤山乡间，铺展开一幅充满希望的时代画卷。

作者：杨春蕙

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