长株潭一体共建货运枢纽高地多式联运1小时换装完成率增至86%

交通运输部 2026-07-07 14:26:29

湘粤非（洲）海铁联运通达80余个国家、170个港口，多式联运1小时换装完成率提升至86％，枢纽经济区利润和税收累计超2000亿元……作为中部首个国家级都市圈，湖南长沙、株洲、湘潭把握国家综合货运枢纽补链强链政策机遇，走出一条设施互通、机制共创、业态共融、绿色共兴的多式联运发展之路。3年来，长株潭港口、铁路货物吞吐量连年攀升，跨区域、跨方式的协同网络全面形成。

硬件由分散布局迈向联网成网

综合货运枢纽联运效率的提升首要依赖于不同运输方式在物理空间上的无缝衔接。长株潭三地打破行政边界壁垒，立足城市群整体区位、产业、交通禀赋，统筹公路、港口、铁路、场站、航道等资源，推动硬件设施从分散布局向联网成网转变。

为凝聚发展合力，湖南建立高位统筹的联动工作体系，省级层面组建专项工作专班，实行“省级季调度、市级月调度”，全程保障项目推进与资金规范使用；签订一体化合作协议，整合港口资源、共享航线信息、统一行业标准，出台40余项配套政策，构建起“省级统筹、三市联动、多方参与”的治理格局。

三地坚持“盘活存量、做优增量”的思路，一方面深挖老旧物流资产价值，让闲置资源重焕活力。株洲对喻家坪调车站进行系统性改造，将废弃场站转型为湘粤非铁海联运核心枢纽，打通铁路与港口衔接的“最后一公里”；湘潭改造九华铁路专用线，创新“园线同步、廊道直达”布局，实现铁路与物流园区无缝对接。

另一方面，协同推进新建、改扩建项目，湘潭易俗河雍和港区打造大宗货物铁水联运专线，长沙新港完善铁路集疏运体系，一批重点项目落地见效。截至目前，长株潭46个补链强链重点项目累计完成投资超65亿元，区域物流基础设施的衔接性、通达性、承载力实现质的飞跃。

铁水联运量3年倍增

如果说基础设施是枢纽的“筋骨”，那么体制机制与服务模式创新便畅通了枢纽的“血脉”。面对多式联运单证繁杂、衔接不畅、监管割裂等行业共性难题，长株潭坚持问题导向，以市场化协同、数字化转型、服务化升级为抓手，走出了一条降本提质增效的特色路径。

三地推动港口、铁路、大型工矿企业、物流平台深度携手，建立“保量优价、利益共享、风险共担”的联动模式。湘潭雍和港区联动中国铁路广州局集团、涟源钢铁签订战略合作协议，港口让利、铁路降费、企业稳量，每年为企业节约物流费用超千万元。株洲联动广州港、深圳港盐田港区、厦门港等沿海港口设立内陆港，或组建合资公司共同运营铁路物流集散中心。

这套合作机制不再是单一主体的单打独斗，而是产业链上下游的抱团发展，充分调动各方参与“公转铁、公转水”的积极性。2025年，长株潭铁水联运量较2022年实现倍增，运输结构持续优化。

面对不同运输方式、不同监管部门之间的信息壁垒与流程差异，三地依托湘粤非铁海联运通道探索“一单制”全程提单服务，整合铁路、海运、海外末端运输全流程，搭配拼箱物流、跨境结算等增值服务，打造“物流＋贸易”一体化供应链，累计为企业节约物流成本超2亿元。

区域内各大港口、物流园区纷纷搭建智慧调度平台，实现船舶报港、车辆通行、装卸调度、财务核算全流程数字化；大力推广新能源装备、光伏储能设施，依托铁路、水运替代高排放公路运输，年减碳量数万吨。

依托完善的物流网络，长株潭精准对接工程机械、汽车制造、精品钢材等优势产业，推动物流与实体经济深度融合，实现“物流服务产业、产业反哺物流”的良性循环。一批5A级物流企业、多式联运示范企业茁壮成长，专线班列、特色联运产品不断丰富，区域社会物流总费用与GDP的比率四连降。

责编：林洁

一审：林洁

二审：郑旋

三审：李伟锋

来源：交通运输部

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