洣水河静静流淌了近千年。河畔那座青砖灰瓦的徽派院落，马头墙高耸，飞檐画栋，曾见证了南宋至清代州衙的更迭，也目睹了1927年那个改变中国命运的冬天。

1927年11月28日，茶陵旧县衙的大门上挂起“茶陵县工农兵政府”牌匾，两边贴着“工农兵政府、苏维埃精神”的新对联。全国第一个苏维埃红色政权，就此诞生在湘赣边界的洣水之滨，被后人称为“共和国的摇篮”。

那块牌匾背后，藏着一条从革命到建设、从战争到发展的百年逻辑。而这条逻辑的起点，源于毛泽东一个极具远见的战略构想——“经营茶陵”。

1927年10月，工农革命军在井冈山安下家之后，为了进一步扩大政治影响、解决部队供养问题，毛泽东审时度势，萌发了“经营茶陵”的战略思想。

偏居湘东一隅，茶陵为何会成为毛泽东布局根据地的先手棋？原因有二。

其一，风起云涌的茶陵农民运动，为当地“武装建政”筑牢了坚实的革命根基与群众基础。

大革命时期，茶陵土地兼并问题突出，底层农民遭受深重压迫，尖锐的阶级矛盾催生了群众强烈的革命意愿。当地进步知识分子兴办新式学堂、印发革命刊物，秘密发展党员、建立党组织，引领民众投身革命浪潮。第一次国内革命战争期间，全县124个乡悉数成立农民协会，农会会员达25万余人，还组建起拥有300余支枪支的农民自卫军。与此同时，县总工会、女界联合会、共青团支部、学生联合会等群众组织先后成立，一场声势浩大的工农革命运动席卷全县。1927年7月，茶陵正式组建游击队，开启了武装反抗国民党反动派的斗争征程。

其二，得天独厚的地理位置，为当地“武装建政”提供了天然的战略屏障和扎实的经济支撑。

茶陵地处湘、赣、粤交通要津，有“三路襟喉”之称，是井冈山革命根据地的西大门，也是井冈山六县之中幅员最大、人口最多、经济基础最优的县域，能够为工农革命军提供坚实的物资补给。不仅如此，境内山丘纵横、地势隐蔽，形成了两条重要的革命秘密交通线，主要承担两大核心功能：一是物资转运，湖南是井冈山根据地重要的物资与信息腹地，红军急需的各类战略物资，都经由这条秘密通道源源不断输送至井冈山；二是信息联通，作为湖南省委、重要革命领导人与井冈山根据地之间的秘密联络通道，承担着传递情报、对接沟通的重要作用。

军事上守得住，经济上养得活，群众上靠得牢。

这就是毛泽东选择茶陵的答案。但选址只是第一步，他要在茶陵做一件前所未有的事——回答“红色政权怎么建”。

打江山容易，坐江山难。工农革命军攻克茶陵城后，最初成立的“县人民委员会”依然沿袭旧政府的做法——升堂审案、纳税完粮。群众对新瓶装旧酒的政府极为不满。

宛希先敏锐察觉问题，连夜写信向毛泽东汇报。毛泽东立即复信，明确指示：由部队派人当县长是不对的，不能按国民党那一套办，要成立工农兵政府。

这封信，是中国红色政权建设的“出生证明”。

遵照指示，通过自下而上层层推举，谭震林、李炳荣、陈士榘分别作为工人、农民和士兵代表，组成工农兵政府常委。年仅25岁的谭震林出任主席。政府设立民政、财经、青工、妇女等工作部门，最高权力机关是工农兵代表大会——代表集体决策后交给政府执行，人民群众第一次真正实现了当家作主。

此次茶陵建政，打破了旧时代政权由官僚掌控、服务权贵的桎梏，首次树立起“政权属于工农、权力归于人民”的全新准则，为党的红色政权建设理论积累起开创性基层实践经验。

对于其历史价值，原中央文献研究室常务副主任、研究员杨胜群指出：“茶陵县工农兵政府在代表工农兵大众利益、掌权方面，做了可贵的尝试。特别是它确定以工农兵代表大会作为最高权力机构，为后来革命根据地建立县级苏维埃政权、建立中华苏维埃共和国临时中央政府、实行人民民主专政提供了最早的实际依据。”

这簇洣水河畔燃起的民主星火，自此沿着革命道路不断燎原。而“经营茶陵”这四个字，也从未止步于军事和政治，它在等一个更长远的回响。

“经营茶陵”，是百年前毛泽东为红色政权锚定的生存与发展之道。其核心要义，不是单纯占领城池、割据一方，而是深耕一方土地、造福一方百姓，以深耕细作的治理守住民心根基、筑牢红色根基。

如今，“经营茶陵”的理念在这片湘东红土地上焕发全新活力，演绎出新时代产业兴县、富民强县的崭新篇章。

走进茶陵经开区，电子信息产业园内机器轰鸣、产销两旺，产业发展势头强劲。目前园区已集聚50余家电子信息企业，形成光电显示、电子新材料、电子元器件、消费电子四大核心产业布局，产业链条日趋完善、产业生态持续优化。据茶陵经开区相关负责人介绍，2025年全县电子信息产业产值突破22.1亿元，完成税收3057万元，新兴主导产业已然成为县域经济增长的核心引擎。

亮眼的产业数据背后，是返乡人才归巢赋能、扎根兴业的生动实践。湖南亿润新材创始人，曾是东莞流水线务工人员，凭借3万元积蓄艰苦创业。2018年，积极响应湖南“迎老乡、回故乡、建家乡”号召，返乡深耕实业。历经八年深耕发展，企业手握22项核心专利，成功打入中国中车供应链体系，成长为年产值1.5亿元的县域“小巨人”企业。

不止于此，湖南琳铭科技、湖南华耘电子、湖南金鑫宇电源科技等一批优质企业相继落地入驻、增资扩产，持续拓宽茶陵产业版图，推动电子信息产业集群雏形加速成型，构建起集聚发展、抱团壮大的产业新格局。

新兴产业蓄力腾飞的同时，茶陵传统优势产业也在加速迭代升级、焕发新生。

作为县域传统支柱产业，茶陵服装服饰产业精准对接粤港澳大湾区产业转移机遇，持续补链强链、提质增效。目前全县拥有服装企业30余家，其中利华智尚、东信棉业等规上企业10家，中小型加工企业20余家，产业规模稳步壮大。2025年，全县服饰（纺织）产业产值接近10亿元，税收突破千万元，传统赛道跑出高质量发展加速度。

产业蓬勃发展的背后，是“经营茶陵”初心理念的当代延续。茶陵创新“园中园”模式，以“链主企业+专业园区”为核心，推动企业从“两头在外”向“园内配套”转变。政府把“围墙外的事包办，围墙内的事帮办”当作行动准则，市县两级主动靠前、精准赋能，助力企业破解技术壁垒、拓宽市场渠道、化解发展难题，打造最优营商环境。

回望百年时空，初心始终不渝。革命年代，毛泽东看中茶陵的区位与资源优势，将其筑牢为红色革命的“补给线”，守护政权存续、支撑革命发展；新时代新征程，茶陵深耕实业、大兴产业，把产业发展作为县域振兴、民生幸福的“生命线”，以产业兴旺带动百姓富足、县域繁荣。

从1927年红色革命语境下的“经营茶陵”，到新时代高质量发展语境下的“经营茶陵”，时代场景、发展载体已然迭代，但核心逻辑、价值底色始终未变：政权植根人民、服务人民，发展源于需求、惠及民生。

民心，是永远的根据地。这片走出25位开国将军的热土，红色基因早已融入城市血脉、代代传承。这份跨越百年的精神底色，不止是镌刻过往的历史荣光，更是指引当下、奔赴未来的奋进力量。

作者：张米

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来源：新湘评论