三湘时评丨“豪赌”赢了？浏阳扶持惠科背后的辩证法

湖南日报·新湖南客户端 2026-06-30 06:36:38

湖南日报全媒体评论员杨兴东

前不久，惠科股份在深交所敲钟上市，浏阳国资账面浮盈超百亿元。有人惊呼“县级市豪赌赢了”。可把时间轴拉回到2019年便会发现：这从来不是赌，而是一场提前七年布局的产业长跑。浏阳扶持惠科的实践，为我们理解“坚持有效市场和有为政府相结合”提供了一个生动注脚。

现实生活中，有人习惯把政府与市场对立起来，要么“无为而治”，任由市场自发发展；要么“大包大揽”，以为行政指令替代价格信号。两种思路在理论上各执一词，在实践中却往往碰壁。浏阳的做法诠释了这当中的辩证法：尊重市场规律，但不迷信市场万能；发挥政府作用，但绝不代替企业决策。面板行业周期性下行时，金融机构本能避险、社会资本持币观望，市场暂时“失灵”。浏阳以国有资本注入充当稳定器，通过金阳投资搭建复合融资矩阵，以少量财政种子资金撬动百亿级社会资本。

有为政府贵在“有所为有所不为”。浏阳对惠科的扶持，从不是无底洞式输血，而是全程按市场化逻辑运作：国资以股权方式进入、按现代企业制度参与治理、以产业落地进度分期投放，并配套成立“惠科办”提供全生命周期行政审批服务，破除制度性壁垒。企业最终站稳脚跟，靠的是自身技术积累与市场竞争力；政府所做的，是降低交易成本和制度性摩擦，让市场机制更好地发挥作用。这便是“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。

所以，不是“县级市豪赌赢了”，而是拼出了产业生态。产业竞争的本质是生态竞争。以惠科为龙头，向上游牵引玻璃基板，向下游集聚显示模组与终端厂商，叠加已有的蓝思科技，逐步形成“玻璃—面板—触控—整机”的完整产业链。政策红利转化为不可替代的产业生态，才是这场长跑的真正价值。这也提醒各地：招商引资拼到最后，拼的不是谁让利更多，而是谁更能沉下心来做生态、育土壤、陪企业熬过周期。

当前，湖南正加快实现“三高四新”美好蓝图，培育壮大新兴产业绕不开如何处理政府与市场关系这道必答题。浏阳的经验告诉我们：尊重市场规律与主动担当并不矛盾，关键是找好结合点，市场能调节的交给市场，市场失灵时政府敢于补位、善于补位。有效市场充满活力，有为政府规范高效，二者同向发力、良性互动，才是高质量发展应有之义。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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