统一标准是跨省交易的前提，也是长三角林业碳汇市场能否真正打通的关键。

安徽林业碳票应用于企业ESG场景。受访者供图

今年5月，上海五星铜业股份有限公司花了5万元，买下安徽池州石台县国有林场500吨省级林业碳票。

这笔交易金额不大，却颇有意味：一张来自皖南山区的林业碳票，第一次被写进上海企业的减排账本。山里的森林，经过计量、核证、登记、交易，跨过省界，变成了长三角企业可以买、能用的一项绿色资产。

几乎同一时间，石台县国有林场又在不到一周内接连完成三笔跨省交易，均涉及同一起跨区域涉林违法案件。最终，浙江籍涉案人员王某某等三人，跨省认购总计425吨省级林业碳票，对应折算4.25万元生态修复资金，用于区域生态治理、林木养护管护以及林地固碳效能提升。

不过，截至目前，安徽省林业碳票的跨省交易也仅有这4笔。这些年，碳汇项目在长三角多点开花，范围也从林业扩展到茶园、农业等多种形态。只是，试点不少，成败难料，许多“首笔”“首单”签约之后便没了下文，成了好看却难复制的“盆景”。

长远来看，统一标准是跨省交易的前提，也是长三角林业碳汇市场能否真正打通的关键。目前，沪苏浙皖正在联合编制统一的技术规程。《森林碳汇计量监测技术规程》长三角区域统一标准近期刚结束公开征求意见，预计将于年底前出台。

跨省“卖空气”

说起和上海企业做的这笔生意，石台县国有林场办公室主任张逸群印象深刻。上海五星铜业是全国知名的铜基合金制造企业，在推进低碳转型的过程中有生态补偿的实际需求，而石台有碳票，双方一拍即合。“签署交易后3天内资金就到账了。”对于这笔交易的效率，张逸群颇为感叹。

交易在此前就有所铺垫。去年11月，沪苏浙皖四省市林业部门在杭州签署了《长三角一体化联合开展林业碳汇提升行动框架协议》，涵盖造林增汇、技术攻关、标准互认、项目开发、市场交易、金融创新等，相当于为跨省碳票交易打开了制度通道，此次交易正是最新成果。

安徽省林业碳票。受访者供图

与浙江之间的跨省交易，则是另一种情况。

交易的起因是一桩跨省非法狩猎案。2025年7月至9月，兰某辉伙同王某、周某波、富某龙等共10人，多次驾车前往石台县七都镇附近山林，使用气枪、热成像仪等工具，猎捕、杀害白颈长尾雉、褐林鸮等国家重点保护野生动物，黄麂、豪猪等国家“三有”保护动物及野猪等其他陆生野生动物。

浙江丽水景宁畲族自治县公安局在办理一起涉枪案件中发现线索并立案侦查。该案被移送景宁县检察院审查起诉，经审查发现，涉案人员均属浙江籍，但非法狩猎行为发生在石台县。今年3月，两地检察院开展多轮会商后，决定采用认购林业碳票作为替代性修复方式。

5月，景宁县检察院提起刑事附带民事公益诉讼，指控应以非法狩猎罪追究王某、周某波、富某龙3人的刑事责任。其中，王某、周某波、富某龙3人自愿签署认购协议，共计购买林业碳票425吨，折合生态损害赔偿金4.25万元。该资金后续将用于石台县林业保护、生态修复与碳汇提升项目。

两种跨省交易模式，均依托于安徽此前探索的省级碳票制度。安徽省林业局工作人员跟记者提起一件往事：“合肥曾有一起类似的涉林案件，当事人被判‘劳务代偿’，要到高速公路边巡林护林，为防止意外，林业局还得派专人跟着。如果当时有碳票，事情会简单得多。”

石台县的苦槠林。 朱凌君摄

对林场而言，碳票是真金白银的收入。今年初，石台县国有林场3760亩成片造林地块成功申报并开发省级林业碳票，精准核定出3.22万吨碳减排量。按当前碳汇价格每吨100元计算，这些林业碳票能为林场带来超过300万元收入。

张逸群把碳票比作“睡后收入”。“原来我们把林子护好了就行，现在还能实实在在产生经济效益。”当然，要求也更高了。“林子的防火、病虫害防治、抚育经营都要更精细，因为碳票背后对应的是持续稳定的森林质量。”

跨省交易，堵点在哪？

不过，截至目前，安徽省林业碳票的跨省交易仅有上述这4笔。为何推广不开？究其原因，首先在于标准不统一。

此前，安徽发布了《安徽省林业碳票项目方法学》，并出台了《安徽省林业碳票管理办法（试行）》，在全省范围内对林业碳票的计量、申请、制发、交易、抵消、融资监管等环节进行了规范。从开发主体和计量范围上来说，安徽省林业碳票可以看作林业碳汇国家核证自愿减排量（CCER）项目的有益补充。

但说到底，这只是安徽省的标准。仅从长三角范围看，沪苏浙各有各的碳票或碳普惠体系，方法学各异，核算口径不一。计量方法和核证机制不统一，导致省际的互认相当困难。

记者曾和六安霍邱县西山林场场长刘同云聊起很多碳交易“一票而终”的话题。在他看来，很多项目不是没有后续开发和交易的意愿，而是交易难以延续。症结就是标准不统一。“每个市甚至每个县都可能有自己的一套计算标准，算出来的减排量都没法放在同一个市场里交易。甚至有些项目按照现有的方法学，可能都没法开发成碳汇。这样的项目，除了示范很难持续。”

从这个角度看，安徽的“统一碳票”更像一种“过渡性制度”。过去，安徽各地先行探索，但方法学、核算口径、交易规则不一致，导致很多碳汇产品只能点对点消纳，跨市流通很难。省级林业碳票把这些规则统一起来，迈出了从“各自为战”到“全省市场”的关键一步。但放到长三角的语境下，无疑需要更大范围的规则统一和标准互认。

零碳赛事是安徽林业碳票的应用场景之一。 受访者供图

另一个堵点，则是应用场景和消纳渠道不够丰富。

安徽省生态产品交易所董事长刘晓路说得直白：“碳票交易仍以政府主导的试点项目为主，市场化交易活跃度不高。”他给记者梳理出主要的消纳场景：生态司法、零碳机关、零碳会议、零碳景区、ESG、节能减排等。不同场景背后，对应着不同主管部门。“碳票不是强制市场，更多是绿色生产、生活方式的转变，需要引导和示范。光靠林业部门确实不好做，部门之间应该有更多协同合作。”刘晓路说。

目前，生态司法是安徽省林业碳票最先跑通的场景。在已经完成的38笔交易中，生态司法用途有22笔，接近六成。对司法机关而言，碳票让“谁破坏、谁修复”的原则变得更可操作；对林场来说，交易款又能反哺森林抚育和生态修复，形成“保护—变现—再保护”的循环。

由于生态司法带有一定强制性，更容易形成连续需求。今年以来，安徽也在探索生态司法跨省认购、异地消纳的可能性。例如，石台与浙江买方的跨省交易，就属于这一类。但如果林业碳票只靠司法个案，很难真正打开市场。

从眼下的应用路径看，大多数场景仍有较强的阶段性和事件性。比如，景区项目往往依赖宣传效应，赛事活动则更像“一次性消费”。此前，马鞍山曾推出“零碳先锋·绿动未来”零碳植树暨林业碳票推广活动，首次面向社会开展零售碳票，只需10元就能“指尖植绿”，效果不错，一度火爆追加。总体来看，这些场景开发有示范意义，但短时间内还难以成为持续稳定的需求来源。

当然，制度推行初期，挑战在所难免。好在，与去年首发时相比，安徽省林业碳票的吸引力和影响力有明显提升，应用场景也延伸至上市公司ESG、生态修复、直供直销等多个领域。

沪苏浙皖林业部门扎实推进长三角一体化高质量发展联席会议。 受访者供图

例如，国元证券股份有限公司，是安徽省林业碳票的买家之一。企业先后3次认购安徽康馨祥农业科技集团有限公司的林业碳票，总量7000多吨，交易额43.2万元。作为上市券商，国元证券每年都有披露环境社会治理（ESG）报告的需求，碳票可以作为其中的重要内容。不过，国元证券股份有限公司董事会秘书李洲峰告诉记者，第一次购买时曾“担心被骗”。毕竟，当前碳交易仍处于早期，市场鱼龙混杂，确认有政府背书，才对交易放了心。“不是一锤子买卖。”李洲峰反复强调，“这次只是总部碳中和，以后还会持续买入。”

池州的安徽鸿叶集团有限公司是新买家。该企业是国内竹制品行业龙头企业，产品大部分用于出口。随着欧盟碳边境调节机制的实施，碳关税日益成为很多出口企业未雨绸缪的谋划。“虽然暂时还没有客户硬性要求零碳认证，但我们想要提前布局。”鸿叶集团副总经理杨德震说。

去年，鸿叶集团凭借竹资源循环技术体系获得中国质量认证中心（CQC）四星级“零碳工厂”认证，实现80%碳排放抵消。前不久，该企业又通过认购石台县国有林场260吨林业碳票，以生态补偿闭环达成剩余20%碳排放清零，成功打造“零碳工厂”。

长三角企业购买碳票，各有各的算盘。但有企业愿意买单，说明碳票的活力正在被激发，至少为持续的制度探索开了一个好头。

市场如何建立？

从长远看，碳票要想从“盆景”变成“风景”，关键不只是多成交几笔，而是市场能不能真正运转起来。

其中，价格是个绕不开的难点。刘晓路直言：“交易市场还不够活跃，尚未形成完善的价格机制，更多是参考价。”

目前碳票价格大约是每吨100元，参照CCER价格。这个价格，相比去年4月碳票首发时的90元，有所上涨。纵观目前所有碳票交易，绝大部分的成交价几乎在90—100元的区间之内。但同时期内，CCER的价格曾有较大幅度的波动，最低价曾跌至50多元一吨。

价格“僵”在那里，有一个现实原因是，国有林场不愿“低价出售”。有人向记者透露：“国有林场互相比较，谁都不想‘亏着卖’。”这种心态也影响了交易活跃度。甚至有的林场首批获得几万吨额度，但卖了一点点就搁着，觉得手里的碳票是宝贝，待价而沽。然而，随着后面不断有新碳票开发出来，前面囤着的价值未必如预期。

安徽也在试图解决这个问题。安徽省林业局碳汇工作人员易芮告诉记者，目前的策略是“以销定产”，避免盲目开发。一方面，谁能把碳票卖出去，谁才能持续开发。换句话说，如果林场一直守着之前的碳票不肯卖，就可能真的变成“一锤子买卖”。另一方面，增加开发主体的多元性。前期碳票持有者多为国有林场，后续则考虑将更多市场主体、村集体等纳入进来，让定价更加灵活。

零碳赛事是安徽林业碳票的应用场景之一。 受访者供图

另一个需要解决的问题是，想要让更多企业放心买、持续买，还需要更完善的跨省互认机制。好消息是，当前，“长三角林业碳票”已提上日程。去年12月，长三角区域地方标准《森林碳汇计量监测技术规程》开题启动暨专家咨询会在上海举办，旨在统一森林碳汇计量监测方法的技术标准。今年5月，该标准公开征求意见，并计划于今年底前正式出台。

不过，统一标准只是第一步。新规则之下，存量碳票如何衔接、新开发项目如何互认、跨省交易如何确认，都还需要进一步协商。

记者在安徽采访时，很多人都提到过各自的设想。在他们看来，安徽省林业碳票要完善和发展，还需做好更多衔接。设想之一，是将林业碳票接入地方碳市场。目前，长三角三省一市中，只有上海保留了地方碳市场，其中的企业需要购买配额来完成减排任务。此前，湖北等地已有先例，允许一定比例的碳普惠减排量用于抵消配额。如果安徽省林业碳票能以类似方式纳入其中，就意味着更广阔的消纳市场。

有业内人士提到，理想状态下，未来的碳票市场应该形成两种模式：一种是以实现碳中和为目的，买了之后注销抵消；另一种则更接近价值投资，打开二级市场，“就像打开股市一样”。

如何从“盆景”变为“风景”，这是很多碳交易项目的诉求。对安徽而言，从推出碳票制度到实现跨省交易，是对这一目标的制度性回应。相比“盆景”，“风景”必须有土壤、有水系、有持续生长的机制。碳票制度也是如此，核心问题在于如何从行政驱动转向市场驱动。未来，当碳票能在长三角自由流通，被企业和投资者当作资产配置，“好空气”才能真正成为可持续的财富。

责编：宁静

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来源：上观新闻网