今年以来，象市镇以“点”上发力、“线”上延伸、“面”上突破为路径，推动党群服务中心从“有”向“优”提质升级，全力打造有温度、有质感、有效能的基层服务阵地，持续夯实基层治理根基。

虎头村开展“粽香迎端午，党群一家亲”活动​

一、点上发力强“堡垒”，让阵地基础“实”起来

镇党委坚持系统谋划、整体推进，从责任压实、制度规范、资源统筹三个维度协同发力，为党群服务中心建设提供坚实保障。

一是高位推动，压实责任链条。党政主要领导统筹全域党群服务中心提质工作，亲自结对2个示范村，其他班子成员分片包干、定点联系，联村干部下沉一线、靠前履职，全程跟进村（社区）阵地日常运维、活动开展、服务落地，点对点破解阵地闲置、服务弱化、管理松散等突出问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

二是制度先行，规范运行标准。制定党群服务中心建设实施方案，坚持“办公最小化、服务最大化”原则，对全镇16个村（社区）功能区域、便民设施进行全面整合优化，统一规范党务、村务、财务公开内容和版式样式，充分发挥“象市模式”村级财务规范化管理优势，让“小微权力”在阳光下运行；严格落实“日清扫、周整理、月大扫除”卫生制度，打造卫生样板村，组织各村（社区）实地观摩、交流学习，以标准化建设推动阵地整体提质。

三是联动赋能，凝聚共治合力。统筹企业、高校、医疗机构和乡贤志愿者等多方力量，推动优质资源下沉村组，常态化开展公益义诊、反诈宣传、惠农信贷、政策宣讲等“组团式”惠民活动，实现资源联动、服务联办。以村（社区）党群服务中心为核心，选优配强片组邻“三长”1000余名，推动力量下沉、资源下倾，形成多元主体共治共享的生动局面。

县人民医院到放马村开展公益义诊活动​

二、线上延伸抓“特色”，让服务举措“活”起来

各村（社区）立足村情禀赋，因地制宜、分类施策，摒弃“千村一面”建设模式，让阵地服务贴合民意、务实管用。

一是分类施策，做强差异特色。抓实党群服务中心“5+N”功能体系，全覆盖做好宣传教育、便民服务、党群议事、文体活动、矛盾化解“5”项基础工作，因地制宜丰富“N”项特色，坼岩村依托红薯特色产业，搭建农产品展销与便民加工服务链条，带动105户农户户均增收1500元；大尖村创新“红旗超市”积分治理模式，以“小积分”撬动“大治理”，有效激发群众参与热情；三桥村依托党群服务中心打造“助农直播间”，村干部带头开展直播带货，让土特产触网出村、线上畅销。

三桥村参加慈利县党建联建助农活动直播现场​

二是精准对接，做细民生实事。推行“群众点单、阵地接单、精准配单”模式，创新“窗口办+线上办+入户办+帮代办”四维服务体系，细化高频代办事项清单，今年累计办理医保缴费、老年认证、低保申请等事项1500余件。常态化开展农业技术指导、家政育婴、家庭教育、普法宣讲等实用培训10余场，覆盖群众500余人次，让服务惠及千家万户。

三是创新载体，做优乡风文明。建立“年年有计划、季季有主题、月月有安排、周周有活动”长效机制，各村（社区）制定年度活动计划48项，联合广场舞队、志愿服务队等群众自治队伍，常态化开展群众喜闻乐见的活动。虎头村举办“粽香传真情，党群一家亲”端午活动，组织民俗歌舞表演、集体包粽子及民情恳谈，在弘扬传统民俗中倾听群众诉求、拉近党群距离。今年以来累计开展各类文体活动20余场，惠及群众3000余人次，文明乡风蔚然成风，群众归属感和凝聚力显著增强。

白洋村开展民法典宣传主题党日活动暨免费理发志愿服务活动​

三、面上突破促“融合”，让治理效能“亮”起来

坚持示范引领、以点带面、急平转化，持续提升阵地治理效能、服务品质和示范价值。

一是聚焦老少，传递阵地温度。坚持需求导向、分类施策，用心用情织密“一老一小”服务保障网。白洋村推出“法治课堂+暖心义剪”套餐，放马村联动县人民医院开展免费义诊，将健康送到“家门口”，同时联合高校开展暑期“三下乡”活动，通过辅导作业、培训书法、组织阅读，用心呵护少年儿童成长；龙兴村依托党群服务中心常态化举办捐资助学活动，广泛动员乡贤能人、爱心企业捐资帮扶困难学子，全镇持续开展奖学助学活动十年，累计筹措资金121.6万元，奖助优秀学子640名、困难学生194名、优秀教师124名，为乡村教育注入持久动力。

龙兴村开展奖学助学活动​

二是共建共享，激活治理动能。积分治理、党群议事、村民自治等模式深度落地，群众从“被动参与”转变为“主动共建”，基层治理内生动力充分激活，今年村级自行排查处置纠纷50余起，人居环境持续向好，移风易俗深入人心，真正做到小事不出村、大事不出镇，党建引领基层治理效能持续释放，共建共治共享格局更加完善，群众满意度大幅提升。

三是平急转换，筑牢安全防线。坚持平战结合，强化阵地应急保障功能，常态储备救灾物资、明确人员分工、畅通响应流程。在今年5月暴雨防汛抢险中，全镇16个党群服务中心快速完成平急转换，腾空场地、安置群众、保障食宿、安抚情绪，累计紧急避险399人、转移安置497人，未出现一例人员伤亡，在危难时刻筑起了群众最信赖的“红色港湾”。

下一步，象市镇将持续巩固提升党群服务阵地建设成果，以长效机制抓实日常运维，以精准服务回应群众期盼，以多元融合激活治理效能，持续补短板、创特色、树品牌，全力推动基层党建、基层治理、乡村振兴深度融合、提质增效。（慈利县象市镇人民政府 杨蔚琪 罗思维）

责编：陈昱旬

一审：陈昱旬

二审：潘海涛

三审：熊佳斌

来源：新湖南客户端