以知识产权强省建设赋能“三高四新”美好蓝图——访湖南省市场监督管理局（知识产权局）局长彭华松

持续用力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地，是湖南必须扛牢的政治责任，也是推动“十五五”发展的重要任务。知识产权强省建设将如何赋能湖南“三高四新”美好蓝图？近日，记者专访了湖南省市场监督管理局（知识产权局）局长彭华松。

“十四五”时期，湖南知识产权工作全链条取得明显成效，激发了创新发展新动能、综合实力迈上了新台阶，其中主要的亮点有哪些？

“十四五”时期，湖南省全面落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，纵深推进“三高四新”知识产权强省建设，知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条提质增效，重大创新保护、专利转化运用、重点商标护航、海外知识产权保护和人才强基等“五大专项行动”成效明显，治理能力与综合实力迈上新台阶。截至2025年底，全省发明专利拥有量达14万件，其中高价值发明专利5.58万件，占比近40%；PCT国际专利申请652件，同比增长18.76%，高于全国平均水平14.24个百分点，核心创新指标实现跨越式增长。

具体而言，我们从5个方面系统推进。一是持续强化顶层设计，制度体系日趋完善。湖南高位部署推动，省委常委会、省政府常务会议专题研究知识产权工作，将知识产权纳入市州高质量发展考核、营商环境测评、督查激励等重点内容。同时，在全国较早出台《湖南省知识产权促进和保护条例》，启动《湖南省专利条例》修订工作，积极强化法治保障。二是协同发力全链条保护，法治营商环境持续优化。湖南构建了行政、司法、检察、公安、海关、仲裁多元协同保护格局，聚焦工程机械等重点领域精准护航。打造长株潭全国首个都市圈知识产权司法协作基地，联动长江中游三省、跨省域外地区共建保护机制。三是充分释放转化运用效能，产业赋能成效凸显。湖南11个省直部门联动推进成果盘活，全省103所高校院所入库专利4.75万件，达成校企对接1.7万余次，高校、科研机构专利产业化率大幅提升至15.3%、13.7%。专利密集型产业增加值达5345.54亿元，有力支撑现代化产业体系建设。四是提质升级公共服务，服务创新水平全面跃升。湖南建成覆盖省、市、县的三级公共服务网络，布局4个产业专利导航基地、3个国家级知识产权保护中心、59个综合服务分中心，围绕重点产业搭建专题数据库与服务网点。五是纵深拓展开放合作，企业出海行稳致远。湖南搭建了省级海外知识产权维权工作站，出台了多个涉外风险防范地方标准，常态化开展外向型企业风险排查，精准指导企业应对海外纠纷。

“十五五”是湖南全面落实“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南的关键阶段。湖南省立足全国知识产权发展大局，紧扣打造中部地区科技创新高地使命责任，以知识产权强省建设为核心抓手，持续完善制度体系、激活创新要素、强化协同治理，以高水平知识产权供给服务全省战略全局。

其中，在制度体系建设方面，我们将立足湖南产业禀赋与创新基础，科学编制“十五五”知识产权发展规划，持续深化局省共建机制，完善党委领导、政府统筹、部门协同、市县联动的工作格局。固化知识产权高质量发展考核导向，把高价值专利培育、专利转化运用等关键指标纳入综合评价。持续深化知识产权领域财政事权改革、“放管服”改革，将知识产权金融、成果转化、信用监管等制度固化为长效机制，为强省建设提供坚实制度保障。

在激发创新活力方面，我们将围绕战略性新兴产业、未来产业与传统优势产业，构建全链条高价值知识产权培育体系，紧盯人工智能、量子科技等前沿领域，强化重大科技项目知识产权全过程管理。持续深化重大科技创新源头保护机制，靶向服务院士团队、龙头企业、专精特新企业，强化核心技术专利组合布局，加快培育标准必要专利、高价值发明专利，持续优化知识产权全方位保护体系，全面激发经营主体创新创造活力。

在深化协同治理方面，我们将持续完善行政司法衔接、跨区域联动、多元纠纷化解“三位一体”保护模式，严格落实惩罚性赔偿制度，常态化整治非正常专利申请、恶意商标注册、代理行业违法违规行为。依托长江中游城市群、长株潭都市圈协同机制，深化跨省份、跨领域知识产权执法协作与规则共建，打造稳定透明、公平可及的创新营商环境。立足长株潭都市圈引领、湘南湘西联动的区域发展格局，推动知识产权公共服务资源共享、转化平台互通、导航服务协同，以知识产权强链补链稳链，助力区域产业差异化、协同化发展。

“打造国家重要先进制造业高地”位于“三大高地”之首，“十五五”时期，湖南省知识产权工作将从哪些方面发力，持续打造先进制造业高地？