6月3日，《湖南省推进新型工业化和制造强省建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）与《新一轮先进制造业高地财政支持政策》（以下简称《支持政策》）新闻通气会在长沙举行。这对全省的制造业领域来说是一件大事。

6月3日上午，《湖南省推进新型工业化和制造强省建设“十五五”规划》及《湖南省持续用力打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》新闻通气会在长沙举行。

简单来说，《规划》就是定好了湖南未来五年制造业的发展蓝图，而《支持政策》则直接给制造业发展掏出了真金白银的“加油包”。

两份文件立足湖南“三高四新”战略定位，既接续上一轮扶持政策的成熟经验，又紧扣全球产业变革、国内产业升级大势创新破局，从中我们能清晰地感受到湖南从制造大省迈向制造强省的务实步伐。

湖南始终把发展经济的着力点放在实体经济上，《规划》锚定“持续用力打造国家重要先进制造业高地”主攻方向，设置了5大类21项具体指标，通过改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，塑造产业“高原高峰”、突破技术“高端尖端”、实现行业“领跑领先”。

也就是说，工程机械、轨道交通这些湖南的“看家本领”要冲击世界级；而人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等“后起之秀”，则要挑起新支柱的大梁。不仅如此，《规划》同步布局下一代装备、激光增材制造、绿色能源、空天信息等潜力赛道，形成梯次接续的产业发展格局。

这种梯队式的打法，既稳住了基本盘，又抓住了未来的增长点，思路非常清晰。

从《规划》和《支持政策》来看，“生态”将成为“十五五”时期湖南推动制造业发展的又一个关键词。

“十五五”时期，湖南滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，构建“链长+链主+链生态”协同机制，推动传统产业升链、优势产业延链、新兴产业强链、未来产业建链。着力培育“链主”企业，引导产业链上下游协同攻坚关键技术短板。

正如省工业和信息化厅党组书记、厅长叶仁雄介绍，湖南将推动绿色低碳安全发展，全面塑造融合发展新优势，构建区域产业协调发展格局，持续优化产业发展生态。

除了产业生态，还有政策生态。此次出台的《支持政策》跳出了传统政策分散供给的模式，围绕先进制造业发展的核心需求，整合了10个方面的财政支持举措，构建了“制度保障+平台支撑+财金联动”的财政支持新格局，让真金白银精准滴灌到制造业发展的关键环节。

同时，湖南将提质和新建一批公共服务平台，集中力量破解制约产业发展的共性问题、关键问题，系统性降低制造业全产业链物流成本。“让企业‘愿意来、留得住、发展好’。”省发展和改革委员会党组成员、副主任杜中华表示。

其实，这些政策并非凭空而来，它们根植于湖南近年来一步一个脚印的成绩之上。

经过“十四五”深耕，湖南制造业底盘已经足够厚实：2025年，全省全部工业增加值达1.61万亿元，制造业增加值占GDP比重达26.4%，工业“压舱石”作用更加凸显；累计培育国家先进制造业集群5个，居全国第5、中西部第1，国家中小企业特色产业集群22个，居全国第6、中部第2；培育千亿企业5家、百亿企业55家。培育国家制造业单项冠军94家，居全国第6；专精特新“小巨人”593家，居全国第9；纵深实施“人工智能+”“智赋万企”行动，累计推动95.1万家企业上云、上平台，培育1家领航级、15家卓越级智能工厂；建设国家级绿色工厂347家、绿色园区35家……

我们跳出政策看，不难发现这些政策是对湖南现有产业优势的“顺势加码”。

由长沙中兴智能技术有限公司联手菜鸟打造的超级智能工厂

当前，国际产业链重构、逆全球化思潮暗流涌动，国内也面临着需求结构升级和绿色转型的多重压力。对于湖南这样一个制造业占比很高的省份来说，这既是挑战，更是倒逼“向上走”的机遇。

过去我们讲“性价比”，未来我们必须拼“质价比”和“不可替代性”。湖南打造制造业高地的紧迫性，就在于要尽快实现高端化、智能化、绿色化的全面转型，才能在新一轮全球产业竞争中站稳脚跟。

从“十四五”的厚积成势，到“十五五”的蓝图铺展，湖南制造正站在一个新的历史节点上。手握“规划图”与“资金粮草”，脚下是坚实的产业根基，接下来要做的，就是以实干为笔，将纸面上的目标一笔一画写进现实。制造强省，未来可期。

作者：夏羽冬

责编：万璇

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号