不用搬迁！雨花40年老旧房原地变身新家

飞梦雨花微信公众号 2026-06-05 14:31:19

在长沙雨花区，时光的痕迹不仅镌刻在城市的脉络中，也沉淀在一些房龄逾40年的老旧小区里。这些建于20世纪80年代的建筑，曾是无数家庭温暖的港湾，如今却因地基沉降、墙体风化、管线老化，被鉴定为C、D级危房。斑驳的外墙、狭窄的楼道、渗漏的屋顶，不仅是城市发展的“痛点”，更是悬在居民心头的一块巨石，是群众急难愁盼的“堵点”。

面对这一民生考题，雨花区委、区政府没有选择简单的“一拆了之”，也没有止步于“小修小补”，而是大胆探索出一条“原址、原面积、原高度、原使用性质”的“四原”重建新路。这不仅是一次物理空间的修缮，更是一场基层治理的深刻变革。通过党建引领、居民自治、机制创新，雨花区成功让老旧小区实现了从“忧居”到“优居”的华丽蝶变。

把“分歧”拧成“共识”

老旧小区改造，最难的是人心不齐。“加固省钱但治标不治本，重建彻底却怕麻烦折腾。”在东塘街道芙蓉南路社区第一社会福利院家属区改造之初，居民意见不一，甚至有部分居民持强烈抵触情绪。面对分歧，雨花区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托“雨邻有约”议事平台，架起了福利院、街道、部门与居民的“连心桥”。党员带头，算好“四笔账”。社区党员组成“攻坚小分队”，逐户上门，把“安全账、经济账、长远账、情感账”算进群众心坎里。对于担心资金成本的住户，详细测算重建与反复加固的长期成本对比；对于眷恋的老人，耐心解释原址重建对邻里关系和生活圈子的保留。正是这种将心比心的沟通，让短短30天内，40户居民全票通过重建方案并安全撤离。党组织的“软实力”真正转化为攻坚克难的“硬支撑”，让原本意见不一的居民凝聚成了齐心的共同体。

从“要我改”到“我要改”

“改不改，群众定；怎么改，群众议。”这是雨花区在推进城市更新中坚守的原则。在侯家塘街道湘农桥社区二区9栋，这一理念得到了淋漓尽致的体现。这里诞生了长沙市首个居民自发主导的危房重建项目。项目启动之初，居民们便民主选举产生了5人组成的危房重建自治委员会。这群热心负责的居民中，党员主动亮身份、挑大梁，义务担任项目的“总管”。从遴选施工队到监督工程质量，从优化设计方案到管理财务账目，群众全程“唱主角”。为了设计出最满意的户型，居民们与设计师反复沟通，历经10多轮修改的3D设计图，最终由全体业主签字确认。这份图纸，不仅是未来的施工蓝图，更是汇聚民意的“同心圆”。这种“自己的事自己管”的模式，极大地激发了居民的主人翁意识，实现了从“要我改”到“我要改”的根本转变。

从“审批长跑”到“雨花速度”

针对危旧房改造审批环节多、周期长、居民不懂流程的痛点，雨花区打出了一套“并联审批+容缺受理+代办代建”的组合拳。在湘农桥社区，政府牵线引入驻湘央企中铁城建集团，为居民提供从报批报建到竣工验收的27项全流程“打包式”服务，实现了省心省力的“交钥匙”工程。而在芙蓉南路社区，得益于审批流程的极致优化，项目从拆除到交房仅用时6个月，刷新了危房改造的“雨花速度”。与此同时，为了解决“钱从哪里来”的问题，雨花区构建了“政府补一点、居民掏一点、企业让一点”的多元投入机制。政府给予适当的财政补贴，企业在保证质量的前提下合理控制利润，居民仅需承担小部分费用。这一机制最大程度减轻了群众的经济负担，让安居梦不再因“钱袋子”的厚度而打折。

让“老房子”装进“新生活”

不仅要住得安全，更要住得舒心。在“四原”原则的框架下，新建房屋并没有简单复制过去的逼仄格局，而是进行了科学的优化升级。走进改造后的小区，曾经阴暗潮湿的过道变得宽敞明亮，南北通透的采光设计让阳光洒满客厅，光洁明亮的铝合金窗取代了腐朽的木框。更重要的是，曾经想都不敢想的电梯装上了，困扰老人多年的“爬楼难”成为历史；曾经几家人共用的简陋厨房厕所，变成了独立成套、功能完善的现代化空间。昔日斑驳的老墙砖变成了如今的“幸福砖”，那些关于家的美好记忆在新房子里得以延续和升华。

责编：封豪

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来源：飞梦雨花微信公众号

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