省卫生健康委主任 罗双全

人民健康是社会主义现代化的重要标志。《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确“建设健康湖南”，为未来五年发展作出了顶层设计和战略擘画。全省卫生健康系统将坚持以人民健康为中心，注重改革创新，全方位全周期保障人民健康，奋力谱写健康湖南建设新篇章。

突出健康优先发展。实施健康优先发展战略，加快完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策体系，推进建立健康影响评估制度，不断提升居民人均预期寿命和健康水平。实施全民健康促进行动，倡导公众“健康第一责任人”理念和“三减三健”健康生活方式，实施“减盐减油”三年行动计划，引导合理膳食，深入开展健康教育，提高居民健康素养水平。持续开展人均预期寿命提升行动，加强慢性病综合防治，促进早筛早诊早治。建设无烟环境，巩固提升爱国卫生运动成效。

深化医药卫生体制改革。因地制宜学习推广三明医改经验，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立公立医院编制动态调整机制，完善以医疗服务为主导的收费机制，动态调整医疗服务价格，优化薪酬分配制度。加强县区、基层医疗卫生机构运行保障。构建矩阵式医联体，促进分级诊疗落地见效。推进行业办医院管理体制改革，引导民营医院规范发展。

织牢公共卫生防护网。健全现代化疾病预防控制体系，建设省域公共卫生中心，推进疾控机构标准化建设，探索市域疾控联合体建设。强化传染病、寄生虫病和地方病防控，加强传染病监测预警、实验室检测、流行病学调查、应急处置和医疗救治能力建设。完善省市县三级紧急医学救援体系，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。

构建优质高效整合型服务体系。优化医疗机构功能定位和布局，强化医疗机构设置规划刚性约束，推进国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设。实施医学学科“登峰计划”，织密临床专科网络，培优做强一批国内领先、特色优势显著的临床医学中心和重点专科，扶持建强一批市级核心专科，增强基层专科服务能力。实施医疗卫生强基工程，推进基层医疗卫生机构标准化建设，加快推进紧密型医联体建设，扩大基层用药种类，加强基本公共卫生服务，做实家庭医生签约，提升基层服务能力。持续开展高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区，推动优质医疗卫生资源扩容下沉和区域均衡布局。实施康复护理扩容提升工程，完善康复护理服务网络，提高康复护理服务水平。

优化全人群全生命周期健康服务。完善生育支持政策，落实育儿补贴制度，推进普惠托育服务体系建设，优化普惠托育服务供给，营造生育友好社会氛围。加强妇幼健康服务，建设生育友好医院，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划，巩固消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动成果。持续开展儿童健康行动提升计划，实施儿童青少年“五健”促进行动计划和孤独症儿童关爱促进行动，促进儿童早期健康发展。积极发展老龄健康服务，提升老年医学医疗服务能力，扩大安宁疗护服务供给。强化职业健康危害源头防控和风险管控，提高职业健康保障水平。

促进中医药传承创新发展。深化国家中医药综合改革示范区建设。依托国家中医优势专科，打造省级中医优势专科集群，建设中医药科技创新平台。加强湖湘道地中药材资源保护利用，建好国家中药材种质资源库。加大中医药师承教育。推动中医药产业高质量发展，擦亮“湘九味”“仲景”品牌，促进中医药与文旅康养等产业融合。推进中医优势病种按疗效价值付费改革。促进中西医融合发展。深化中医药国际合作，主动融入“新时代神农尝百草”行动。

培育高质量发展新动能。强化医防管交叉复合型人才培养，深入实施芙蓉计划卫生健康领军人才、青年人才项目，健全“县管乡用、乡聘村用”人才使用机制，深化基层医务人员待遇保障和激励机制改革，壮大基层医疗卫生队伍。推动卫生健康科技创新，推进关键领域科研攻关，促进科技成果转化。加快健康产业提质升级，支持创新药和医疗器械发展，培育健康消费新业态。推进全民健康数智化建设，加速推进“三医一张网”建设，强化健康医疗数据共享应用，实施“人工智能+医疗健康”行动。坚持统筹发展和安全，持续强化医疗质量管理，提升应急处置能力，加强医德医风建设，切实维护风清气正的行业环境。

责编：颜青

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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