刊载于《湖南日报》2026年5月29日08版​

潮起星城千帆竞

——写在长沙市工商业联合会（总商会）第十六次代表大会召开之际

刘永涛 张福芳

五年，在历史长河里不过短短一瞬。

但对于长沙市工商联和全市广大民营经济人士来说，这五年，是风雨兼程的五年，也是破浪前行的五年。

百年变局与世纪疫情交织，地缘政治、贸易摩擦、科技革命浪潮迭起——外部环境风高浪急，但长沙的民营企业家们没有退缩。在长沙市委统战部、市工商联团结带领下，他们迎难而上，在创新中突破，用实干写下了一份沉甸甸的“五年答卷”。

这份答卷，写在一组组数字里：

全市民营经济增加值从2020年的7857.41亿元跃升至2025年的10256.15亿元，首次突破万亿大关，占GDP比重超过65%；贡献了全市64.5%的A股上市公司、83.4%的专精特新“小巨人”企业、90%以上的高新技术企业、近80%的进出口额；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，长沙连续四次位列全国前十，2025年四大环境均跻身前三，创下历史最佳。

2025年11月1日，“致敬企业家·星城新未来”第五届长沙“企业家日”活动举行，向扎根星城、助力发展的企业家群体致以崇高敬意。

数字是冰冷的，真正滚烫的，是数字背后那一个个迎难而上的身影，那一次次敢为人先的探索，那一股股汇聚成潮的星城力量。

5月29日，在长沙市工商业联合会（总商会）第十六次代表大会召开之际，我们回望来路，探寻长沙民营经济拔节生长的“密钥”。

举旗定向 让“听党话、跟党走”成为最鲜明的底色

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”这句话，正在成为长沙越来越多商会和民营企业的共识。

五年来，在长沙市委统战部指导下，长沙市工商联始终把加强思想政治引领摆在首位，用党的创新理论武装头脑、凝聚人心，让“听党话、跟党走”从政治要求转化为行动自觉。

思想引领，润物无声。

“走进韶山、汝城、瑞金，听讲解员讲述当年那些故事，很多企业家当场红了眼眶。”一位多次带队参加培训的工商联干部回忆道。

“星商说”第四季走进湖南大学。

围绕“学思想、明方向、强信心、建新功”，长沙市工商联创立商协会党校，构建起“星商大讲堂+党性修养提升班”双轮驱动教育体系。这不是坐而论道的枯燥宣讲，而是直抵心灵的沉浸体验。30余期专题培训，超1万人次民营经济人士走进课堂、走进基地。大家坐进课堂聆听政策，走入基地缅怀先烈，回到企业奋力创新创业。

“以前觉得‘听党话、跟党走’是口号，现在明白了——跟着国家的方向走，企业才能长青。学政策不是走过场，是找风口、定航向。”一位年轻企业家参加完培训后在笔记本上写道。

组织覆盖，堡垒如磐。

“我们商会实行‘积分考评制’，党员发展、评优评先全靠积分说话。”长沙市泉州商会党支部书记介绍。这个做法，已经成为全国商会党建的“样板间”。

五年来，长沙市工商联新成立商协会党组织44家，总数达到95家，实现党的组织和工作100%覆盖。培育18家“标杆引领型”“榜样示范型”商会党组织，涌现出泉州商会“积分考评制”、岳阳商会“党建联盟”、益阳商会“党委领导下的会长负责制”等10余个党建创新案例。

更值得一提的是，长沙市工商联首创“地市商会牵头+所属区县商会参与”的党建联建模式，实行制度共建、资源共享等“四共”模式。中央电视台《发现之旅：聚焦先锋榜》专题推介。

如今，长沙95家商协会党组织像95座红色堡垒，把党旗插在产业链上、插在会员企业中，形成了“商会培育骨干、骨干反哺企业”的良性循环。

自身过硬，方有底气。

五年来，长沙市工商联矢志不渝打造政治机关、高效机关、清廉机关、有为机关。

在组织建设上，建立会员入会推荐审核和评价退出机制，市级新加入会员348家，全市会员企业超5.2万家。制定执委履职考评办法，表彰77名优秀执委。创新设立企业家副主席（副会长）轮值制度，两月一轮值、届满全覆盖，轮值企业家主导策划“聚焦民营经济新机遇”“AI全链赋能行动计划”等主题活动，从“要我参与”变成“我要作为”。

一份份荣誉见证了这份努力：连续八年获全国工商联“创新中国奖”，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙予以肯定：“善于创新，工作扎实，成效显著。”先后荣获全国工商联系统先进集体、新时代“两个健康”先行区试点单位等荣誉。

服务大局 挺起民营经济高质量发展“硬脊梁”

工商联的价值在哪里？长沙的答案是：躬身入局办实事，紧跟大势解难题。五年来，长沙市工商联坚持党委政府重大部署到哪里，工作就跟进到哪里，切实把“擘画之事”化为“实干之事”。

2023年，一场国企民企协同发展对接会在长沙举行，现场签约项目数十个。一位国企负责人和一位民企老板握手时笑着说：“以前合作得少，现在成了‘最佳拍档’。”

这是市工商联服务“三个高地”建设的一个缩影。

——在先进制造业高地，实施百名青商“长青树”培养工程，两批共遴选238名优秀年轻企业家，通过“导师结对+同心实践+访学培训”，培育出21名新湖南贡献奖获得者、30家国家级专精特新企业、5家上市企业。

——在科技创新高地，全省首创工商联科技创新专委会，集结60余名科创领域企业家、专家，助力企业技术攻关。组建上市公司董秘联谊会和上市公司专家服务团，连续6年举办长株潭民营企业创新能力提升周，累计培训超1000人次。一位参加培训的企业家说：“以前搞研发单打独斗，现在专委会把高校、院所、资本拉到一起，创新不再是‘一个人的战斗’。”

——在改革开放高地，创立工商联国际合作委员会，与8家海外湖南商会达成战略合作。宁乡市中非经贸商会、长沙县东盟经贸商会、邵商联合会非洲发展中心，成为企业出海的新通道。2025年，仅长沙县对非、对东盟贸易额就突破50亿元。

2026年2月25日，2026年长沙市“迎老乡、回故乡、建家乡”座谈暨重大项目签约仪式现场。

“每年春节后第一场大型活动，就是‘迎老乡、回故乡、建家乡’新春座谈会。”一位连续多年参会的企业家说，“书记市长亲自出席，那份真诚让人感动。”

连续12年，从未间断。

五年来，座谈会累计签约项目近100个，总投资额近2000亿元。推动成立上海市长沙商会，实现异地长沙商会在北上广深及港澳地区全覆盖。挂牌运行13个“湘商回归和返乡创业联络站”，聘任4批共29名招商大使（顾问）。

更令人振奋的是，湘商总部基地和湘商联谊总会落地大泽湖海归小镇。目前，基地累计招引产业项目52个，总投资超150亿元。

位于长沙市望城区大泽湖片区的全球湘商总部基地。

数据显示，2021至2025年，全市湘商回归新注册企业661家，到位资金3472.31亿元。

一个个数字背后，是游子归乡的拳拳之心，是长沙与湘商的双向奔赴。

长沙市工商联不仅“引进来”，还着力“接得住”。高位对接、高质量承办2021中国民营企业500强峰会、2023全国民营企业科技创新与标准创新大会、2025年全国知名民企助力湖南高质量发展大会等全国性会议，获得与会领导高度认可。

同时，发挥商会网络优势，以商引商、以会引商。上海市长沙商会成立后，短短一年就牵线搭桥引进多个优质项目。不少商会会长都感慨：“我们不仅是‘娘家人’，更是‘招商员’——把好项目带回家乡，比什么都实在。”

改革创新 擦亮“1+N”星商服务体系金名片

工商联工作的生命力在哪里？长沙市工商联的答案是：改革创新。

五年来，一个叫“星商”的品牌在三湘大地叫响，一套套创新机制让服务从“有没有”迈向“好不好”。

5月19日，由长沙市委统战部、市工商联主办的“智汇融共识 协力创未来”主题活动聚焦企业“成长的烦恼”把脉开方。

“以前是政府服务企业，现在是政府和企业家双向赋能，获得感更强。”这是一位参加过“星商说”活动企业家的真实感受。

长沙市工商联全国首创星商之声企业发展服务中心，构建起“1+N”星商服务体系。

“星商学”——267名企业家走进宁德时代、杭州“六小龙”等全球灯塔工厂、标杆企业。在宁德时代的生产车间里，一位长沙企业家掏出笔记本密密麻麻记了好几页：“看到差距，也找到了方向。”

“星商通”——14场供需对接活动，服务融资需求超400亿元，促成合作超500个，惠及企业近5000家。

“星商说”——四季活动、32名优秀企业家登台演说。没有套话，全是干货。一位年轻创业者听完后说：“他们踩过的坑，我再也不用踩了。”

“星商夜话”——7场活动，围绕跨境电商、中非经贸、企业用工等内容，一场一主题，政企同心、共解难题。

“星商杯”——3场活动，吸引区县（市）工商联及商协会126支队伍参赛。大家在球场上挥汗如雨，在赛场外洽谈合作。“以前不认识，打一场球就成了朋友，生意自然就来了。”

“1+N”星商服务体系入选2024年全国工商联助力优化民营企业发展环境十大优秀实践案例，系当年中西部省会城市唯一上榜案例。

在长沙，每年的11月1日有一个特殊的名字——“企业家日”。

这一天，湘江两岸灯光秀、无人机表演璀璨夺目，为企业家点亮；这一天，海内外湘商、校友、商会会长从四面八方赶回长沙，现场过节、站C位、享荣光。五年来，“企业家日”累计邀请1400余名嘉宾汇聚星城。

“市工商联70周年70人”评选、“卓越杯”“贡献杯”“奉献杯”“新锐杯”……一张张榜单让创新者有舞台、让奋斗者有荣光。湘商回归突出贡献商会、国企民企协同发展重点项目、数智创新转型升级典型案例——10张榜单，记录着长沙民营经济的硬核实力。

如今，“回长沙、过‘企业家日’”，已成为广大企业家寄托乡情的温暖纽带、共襄发展的重要舞台。一位连续五年参会的外地湘商说：“每年这一天，无论多忙我都会赶回来。不是图那一顿饭，是觉得家乡把我们当回事。”

在优化营商环境方面，长沙更是不遗余力。

五年来，长沙市工商联推动市委、市政府出台《市级领导干部联系民营企业和商会工作制度》，39位市级领导联系71家民营企业和22个商会，每年“五个一”工作让“亲”“清”新型政商关系蔚然成风。

《长沙市工商联促进民营经济发展壮大“陪跑护航”三年行动方案（2024—2026年）》是长沙又一创新举措，目的是全生命周期守护民营企业茁壮成长。

“陪跑护航”细分为七大行动，包括成长赋能、权益保障、湘商回归、护航上市、协同创新、架桥拓市、强健组织。

法治是最好的营商环境。长高电新的商标被恶意抢注，维权多年进展不大。长沙市工商联启动重点案件跟踪督办机制，多方协调，最终胜诉，入选2023年“中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例”。一个案例胜过一打文件——当企业看到“娘家人”能真心实意地帮自己维权，信任感便油然而生。

更系统性的变革在于：市工商联与公安、检察院、法院、司法等部门建立“六共”体系——要事共商、活动共办、通道共建、诉求共处、环境共建、风险共治。全市实现商会调解组织区县全覆盖，受理案件17836件，调解结案超1万件，调解标的额37.3亿元。长沙邵商商事调解中心成为全省首家市场化运行的商会调解组织。

在参政议政方面，长沙市工商联更交出了亮眼的答卷。

五年来，市工商联提交集体提案22件、委员提案98件，3件获市领导领衔办理，5件获评省市政协年度优秀提案。《抢占未来产业“新赛道”》纳入省“十五五”规划。

68篇社情民意获全国及省市政协采用，11篇获省委省政府主要领导批示。“星商荟”委员工作室37位委员，五年提出150余条“微建议”、办成80余件实事，获评湖南省示范性政协委员工作室。

五年回望，长沙民营经济从“生力军”成长为“主力军”，长沙工商联从“桥梁纽带”升级为“企业之家”。这背后，是党建引领的定力，是服务大局的担当，是改革创新的勇气。

站在第十六次代表大会召开的新起点上，长沙民营经济增加值已突破万亿，站上了新的历史高度。但万亿不是终点，而是再出发的起跑线。

潮起星城千帆竞，实干奋进正当时。下一个五年，更值得期待！

（本版图片均由长沙市工商联提供）

作者：刘永涛 张福芳

责编：李玉梅

一审：李玉梅

二审：王文

三审：刘永涛

来源：湖南日报

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。