人物名片

赵德元，湖南省社会保险服务中心一级调研员，2023年获评中央信访联席办、国家信访局专项工作优秀个人，先后7次获评全省维稳先进个人。他从部队正团职岗位转业扎根信访一线11年，推动化解中央交办积案29件，推动全省劳动保障领域信访量同比下降7.92%，创新“一单四制”等工作机制，牵头出台全省人社系统信访工作法治化实施细则，被来访群众亲切称为“为民办实事的老主任”，以“信访不是终点站，关怀一直都在”的信念诠释了人社干部的初心与担当。

“把党的关怀送进千家万户”

——记2025年湖南省“最美信访干部”赵德元

用法理厘清千头万绪

2014年，赵德元从武警湖南总队后勤部副部长岗位转业，正团职的他本可以选择更轻松的职位，却一头扎进了人社系统信访办。有人不解，他说：“信访窗口离群众最近，最能帮老百姓解决实际困难。”

劳动保障领域信访量大、情况复杂、历史遗留问题多。赵德元没有退缩，反而琢磨出一套自己的方法。他系统梳理了我国劳动保障工作改革发展脉络，从政策变化中寻找解决疑难杂症的“金钥匙”；遇到典型案例就反复研讨，用“头脑风暴”把个案经验转化为类案解法；每月分析信访动态，为领导决策提供参考，还汇编了《“省长信箱”常见咨询答复》《疑难复杂信访典型案例》供全省系统学习。近三年，他笔耕不辍，撰写了《信访干部要会讲自己的话》《源·缘·圆——学习贯彻〈信访工作条例〉一周年有感》《让人民群众尽享养老保险红利》等20余篇文章在媒体发表。

2024年初，他牵头解读国家文件精神，向人社部请教、向兄弟省市学习，人社部门在全省率先推出《湖南人社系统全面推进信访工作法治化实施细则》及配套制度，得到省信访工作联席会议肯定和推介。他还联合法规处等部门与省行政复议机构会商，加强信访与行政复议衔接，撰写了《准确高效推进信访程序法治化》《信访预防法治化重在构建源头治理体系》等系列文章，为人社系统法治化建设提供了理论支撑。

每一次接访，赵德元都坚持有理有据有节。2025年8月深夜，隆回被欠薪农民工阳某给他发来微信：“谢谢您的理解和关心，您是一个心中有爱的人，让我感觉到了这个世界的美好！请您放心，我们一定理性、理智地去面对这件事情。”这条微信，正是他以法引人、以理服人、以情动人的缩影。

用韧劲化解陈年积案

治理重复信访、化解信访积案，是信访工作最难啃的“硬骨头”。赵德元主动扛起重任，与同事一道加班加点，制定了一整套工作方案，健全了13项工作制度，创新了“一单四制”等工作机制。全省人社部门由此形成了领导示范带动、系统上下联动、调研督导推动、聚焦绩效考核的工作局面。

2022年，中央信访联席办分三批交办的29件重复信访事项全部化解，没有发生再次信访。全省劳动和社会保障领域群众信访量同比下降7.92%，有效扭转了信访上升趋势。2023年3月，他被中央信访工作联席会议办公室、国家信访局评为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀个人。

有一件跨越数十年的历史积案让人印象深刻。周某的父亲原系单位正式职工，上世纪50年代因工死亡，周某长期要求补办补发“因公死亡证明”、享受相关政策待遇。多年来，其父原单位主管部门和当地政府做了大量工作并给予了特别关照，但周某始终不认同。赵德元牵头组织联合接谈，耐心宣讲政策，用案例对比分析，动之以情、晓以大义。最终老周心里释然，与单位签订了《调解协议书》。一份跨越半个多世纪的执念，在他的法理情交融中画上了句号。

针对信访上行压力，他牵头开展治理重复信访、矛盾风险化解两项专项行动，妥善化解历史遗留难题，用担当守住了稳定底线。

用真情点亮希望之灯

“信访是送上门来的群众工作，必须真心真意为民着想。”赵德元推动出台厅领导接访、下访包案等制度，打造省市县三级同步接访机制，现场解难、一线攻坚，形成信访工作“乘数效应”，得到中央、省委政法委领导的充分肯定。

破产改制企业职工老李，因工龄认定问题无法退休，情绪激动地多次来访。赵德元没有简单答复“政策就这么定的”，而是协调业务部门赴当地走访调查，翻阅本人档案，到档案馆查找资料，最终核准事实，严格按照政策规定认定了工龄。老李发自肺腑地感谢，愉快地办理了退休手续，过上了老有所养的生活。

对特殊群体，赵德元特别建立“一人一策”帮扶档案，联动民政、社区落实临时救助；对情绪波动大的群众，定期回访开展心理疏导。他说：“通过‘解决事+温暖心’，让群众感受到‘信访不是终点站，关怀一直都在’。”

信访接待室是他投入最多最细心的地方。夏季每天早上6:40、冬季7:00前到岗，带领保安保洁做好抽湿防滑、通风降温、灭蚊保暖、药品检查等工作。2023年盛夏，一位老人在接待室门前突发疾病倒地。他迅速组织施救、喂水喂药、拨打120，成功挽救了老人生命，既守护了群众安全，又避免了舆情风险。

十一载风雨兼程，一辈子初心不改。赵德元以军人之姿扛牢使命，以党员之心服务群众。来访群众亲切地称他“为民办实事的老主任”，同事们敬佩地叫他“信访战线的老战士”。他用11年的坚守证明：信访工作的终点从来不是一转了之，而是让关怀一直在线、让温暖始终相随。（柏润）

作者：柏润

责编：李小天

一审：李小天

二审：王珊

三审：熊佳斌

来源：湖南日报·新湖南客户端