不念稿、重实战，一把“金钥匙”解锁基层干部“成长密码”

飞梦雨花微信公众号 2026-05-18 11:10:56

在城市化进程加速的今天，基层治理正面临社会结构多元化、群众需求精细化等新挑战。

长沙市雨花区创新推行“雨邻有约”党建引领基层治理机制，通过系统推进“邀您参与、约您相见、帮您解难、与您同乐”四大行动，破解“干部与群众联系不密切、对群众诉求感知不灵敏”等难题，走出了一条以“共建共治共享”的治理新路。

“楼上术后养病，楼下怀孕安胎，一台空调外机引发的噪音纠纷，让两家‘水火不容’。”这不是电视剧桥段，而是5月15日上午，雨花区洞井街道“金钥匙”基层治理论坛上，丰园社区干部以真实工作场景复盘的方式，完整呈现的一次矛盾调解过程。

台下，坐满了街道党政领导、驻街科所队负责人和社区书记们。还有来自区委政法委、区网格中心、区退役军人事务局、区信访局等单位的“特邀观察员”。没有枯燥的PPT念稿，也没有套话连篇的汇报——这是洞井街道第二期“金钥匙”论坛。

如果说第一期是“破题”，那这一期的关键词就是“攻坚”：用最真实可感的方式，复盘矛盾调解的“攻坚术”，在互学互鉴中提升基层治理的实战能力。

把“工作经验”转化为“公共教材”

“我们家空调线被楼下小年轻剪断了！警察同志您可一定要把他们抓了呀！”

“大姐，您有什么证据证明是楼下做的吗？”

“那……那我倒是确实没有。不是她还能是谁？”

这是丰园社区在论坛上还原的《邻里同心·冷暖相知》案例场景。短短几句对白，把矛盾升级的过程、证据缺失的困境、当事人情绪化的反应展现得淋漓尽致。

与会者不是在看“表演”，而是在观摩一次真实的纠纷调处过程，从中学习沟通技巧、法律知识和情绪疏导方法。

龙庭社区则复盘了小区一角200多平方米空地的整治过程——居民开垦菜地引发异味、蚊虫投诉，社区没有简单地“一清了之”，而是组织党支部、物业、业委会现场勘查、协商议事，最终将“烦人的菜地”变成了“共享樱花园”。每一步决策的依据、每一处协商的卡点、每一次突破的办法，都清清楚楚地呈现在与会者面前。

南庭社区以案例讲述的形式，分享了“睦邻通”群众工作站的工作方法：“楼上楼下有摩擦，扰人噪音把心扎，社区调解来当家”——用朗朗上口的语言，把调解技巧总结成可复制的工作指引。

一位参会的社区工作人员感慨：“以前汇报工作，总想着怎么把成绩写好看。今天这种形式，把真实的工作过程摆出来，好的坏的都讲，反而更让人学到东西。”

把“单向汇报”升级为“互学互鉴”

在“雨邻有约”机制的设计理念中，让民意发声是治理升级的关键一环。雨花区明确要求，社区干部要沉下去听民声、群众站出来谈诉求，在“邀您参与”中充实治理力量，在“约您相见”中建立常态联系。而“金钥匙”论坛，正是这一理念的延伸：将传统的“汇报”升级为“案例研讨会”。

牛头社区复盘了“啃下信访积案硬骨头”的全过程——干部历时两年多，巧用“情理法”化解信访难题。台下有人追问：“最关键的那次突破，到底做对了什么？”汇报人现场拆解方法，还原决策细节，把“秘诀”分享给大家。

湘天社区复盘了410户业主反复投诉燃气入户问题，历经两年攻坚最终全面通气的过程。有评委当场问：“这期间有没有出现过群体性苗头？你们是怎么稳控的？”汇报人坦诚回应：“我们在每个关键节点都提前做了预案……”经验与教训，都在交流中变得清晰。

论坛不是“一演了之”，而是建立了跟踪问效机制——对论坛上提出的好方法、好建议进行梳理提炼，并在后续论坛中反馈进展。同时，活动将发布《洞井街道矛盾调解“攻坚术”实践指南》，把优秀案例提炼成可复制、可推广的工作指引，让一个人的经验变成大家的财富。

把“治理故事”沉淀为“队伍底气”

长期以来，基层治理中有一个普遍现象：工作做了很多，但经验沉淀不下来，方法传播不出去。“金钥匙”论坛正在改变这种局面。

当丰园社区把空调噪音纠纷的调解全过程完整呈现，与会者看到的不是一个“问题社区”，而是一群有方法、有温度、有韧性的基层干部。当龙庭社区用诗朗诵讲述“菜地变花园”的治理逻辑，大家感受到的不是“矛盾多么激烈”，而是“共识如何一步步凝聚”。当南庭社区用快板打出“睦邻新篇”，大家听到的不是“工作汇报”，而是经过实践检验的方法论。

街道党工委书记邹鹏表示：“矛盾调解是基层治理的核心。治理既要做实，也要善于总结；矛盾不仅要就地化解，更要把管用的方法提炼出来、推广开去，让每个社区都能从中受益。”

雨花区人民政府副区长肖向东指出，基层干部要“敢于直面矛盾问题、善于稳定情绪预期、善于调动资源凝聚合力”。他说，基层治理的现代化，最终要落脚到人的现代化；基层干部的能力升级，最终要体现为从“被动应对”向“主动治理”的转变。

从“雨邻有约”的四大行动到“金钥匙”论坛的案例复盘，这把“金钥匙”打开的不仅是社区矛盾的“锁”，更是基层干部能力提升、经验共享、互学互鉴的“门”。

责编：封豪

一审：封豪

二审：王晗

三审：刘永涛

来源：飞梦雨花微信公众号

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