城市如何高质量发展？湖南这份蓝图划重点

刘乐湖南日报·新湖南客户端 2026-05-09 22:02:40

湖南日报5月9日讯（全媒体记者刘乐）今天，湖南省委、省人民政府《关于推动城市高质量发展的实施意见》正式公布，明确加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。围绕优化城市体系、提升城市品质、激活发展动能等方面，系统部署8个部分、24项具体任务。

城市体系优化是此次部署的首要看点。湖南将推动以长株潭都市圈，岳阳、衡阳省域副中心，京港澳、沪昆、渝厦通道经济带以及若干重要发展支点构成的“一圈两副三带多点”城镇空间格局协调发展。以“一座城”的理念，实施长株潭一体化发展提升行动。鼓励长沙探索特大城市治理现代化的路径模式，做强做精核心功能，吸引全球高端人才集聚，建设全球研发中心城市。同时，推动地级城市及50万人口以上中等城市网络化、组团式发展，支持一批经济强县发展为中等城市，培育一批城区人口20万以上的新生中小城市，并实施重点镇扩权改革。

创新与更新相结合，激活城市内生动力。因地制宜发展新质生产力，深化实施“4+4科创工程”，加力建设湘江科学城。开展城市存量资源状况和更新潜力摸底，鼓励以市场化方式改造盘活老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋，并完善老旧住房自主更新、原拆原建配套政策。推动金芙蓉投资基金在城市更新领域发挥作用，用好超长期特别国债、中央预算内投资等，做好专项债券项目“自审自发”试点工作。

回应群众关切，建设舒适便利的宜居城市。我省将系统推进“好房子”和完整社区建设，鼓励收购存量商品房用于保障性住房、安置房、人才房、宿舍等。打造一刻钟便民生活圈，开展“骑手友好社区”建设，发展社区嵌入式托育和托幼一体服务。加快推进地下管线管网更新改造，推进地级城市第二水源建设，加快停车位、充电桩等便民设施建设。

聚焦美丽、韧性、文明、智慧，作出系统部署。绿色低碳上，湖南将建设零碳园区和工厂，规模化发展超低能耗建筑、低碳建筑，系统化推进海绵城市建设，推动城市生活污水管网全覆盖、全收集、全处理。安全可靠上，建立健全房屋全生命周期安全管理制度，严格限制超高层建筑，实施城镇预制板房屋治理改造行动，推进城市“平急两用”公共基础设施建设，健全洪涝联排联调机制。文化传承方面，推进世界文化遗产和国家历史文化名城申报，支持马栏山视频文创产业园建设，推动科技赋能湖湘文化，大力发展动漫游戏、数智出版、数字文博、微短剧等文化产业。智慧治理上，依托省级统筹的城市运行管理服务平台，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，同时健全网格化治理体系，加强背街小巷等城市小微空间治理。

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