湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 冯思路

网络食品销售快速发展，外卖、直播带货、社区团购等新业态层出不穷。但平台管理责任虚化、入网信息造假、虚假宣传等问题也随之而来。针对这一情况，国家市场监督管理总局今年1月27日公布了《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第124号），将于5月20日起施行。

湖南省市场监管系统抓住新规出台前的窗口期，近期集中开展行政指导、执法检查和专项整治，并面向社会公开征集虚假宣传违法线索，各项工作正在有序推进。

约谈三大平台：配齐食安管理人员成硬杠杠

4月9日，省市场监督管理局组织召开网络餐饮专项整治工作调度会暨平台行政指导会，省市场监督管理局副局长向延华出席会议并讲话，美团、淘宝闪购、京东三大平台相关负责人到场。

“平台不能只当‘中间人’，食品安全管理机构和人员必须配到位。”会上宣读了《关于网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任的告诫函》，从管理体系建设、入网资质审查、信息公示标识、风险管控、违法行为处置等方面提出明确要求，督促平台迅速开展自查自纠，切实落实入网审查、数据记录、信息公示、监测核查、风险管控、问题处理、应急处置、消费维权、协同监管等主体责任。

按照即将施行的新规，平台企业主要负责人对本平台食品安全工作全面负责，要设立专门机构，配备食品安全总监、食品安全员。省市场监督管理局要求各平台在5月20日前完成人员配备和制度完善，并开展自查自纠。目前，该局正督促美团、饿了么等主要平台按要求推进食品安全管理人员配备工作。

查办典型案件：伪造证照、虚假标签、过期原料均被罚

开福区开展网络餐饮食品安全专项整治

新规尚未施行，执法不留空窗。今年以来，湖南多地市场监管部门已经查处了一批典型案件。该局执法稽查局作为负责指导查处市场监管领域有关违法行为和案件查办工作的职能部门，近期加大了对网络食品销售违法行为的督导查办力度。4月15日，该局公布了一批典型案例。

伪造证照案。 宁乡一家餐饮店，为提升业绩花700元购得伪造的《小餐饮经营许可证》，由其母亲用该虚假证照在美团平台上线。2月25日被举报查实后，宁乡市市场监督管理局依据《网络食品安全违法行为查处办法》第四十三条，依法罚款2万元。

虚假标签案。 隆回一家店未取得食品生产许可证，擅自生产“霉豆腐渣”“鸭掌包”，自行使用标签打印机打印含虚假信息的标签张贴于食品上，通过抖音店铺对外销售，并冒用他人厂名、厂址。隆回县市场监督管理局没收其违法工具，并罚款5万元。

过期原料案。 安乡县一家蛋糕店使用过期的食品原料和添加剂制售蛋糕，同时在门店和网络平台销售，且未履行进货检查义务。安乡县市场监督管理局依法没收过期原料，罚款5000元。

“以前觉得网上卖东西没人管，现在知道不行了。”一位被查处的经营者事后对执法人员说。据了解，娄底、湘潭等地也陆续公布了一批典型案例。

公开征集线索：九类虚假宣传行为是整治重点

普通食品宣称能治病、保健食品夸大功效、直播间刷单炒信伪造人气…… 网络食品虚假宣传问题群众反映强烈。

按照国家市场监督管理总局统一部署，该局从今年3月起开展为期半年的网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动。4月14日，正式发布《关于公开征集网络食品销售虚假宣传行为线索的通告》，面向社会征集违法线索，时间截至9月30日。

征集范围包括九类行为：普通食品宣称保健或治疗功能；保健食品宣称疾病预防治疗功能；利用科研机构、专家、患者等名义做虚假推荐；通过虚假交易、篡改数据营造虚假人气；使用医疗用语；平台审核不严；以及其他虚假宣传行为。

消费者可以通过12345或12315热线、全国12315平台网站、写信或直接到当地市场监管部门举报。对查证属实的线索将依法从严查处，并按规定给予举报人奖励。行动开展以来，全省已线上排查经营主体2300多家，监测相关信息1.2万多条，一批违法线索正在核查中。

监管常态化：线上线下一体化，跨区域协同

网络食品销售跨地域、线上化特征明显，监管必须打破地域壁垒、实现闭环管控。省市场监督管理局着力构建线上线下一体化、跨区域协同的长效监管机制。

坚持线上发现线索、线下同步处置。该局建立了违规处置联动机制，检查中发现问题的，线下责令整改或处罚的同时，同步通知平台对网店采取暂停接单、下线等措施。近期还组织对长沙、株洲、湘潭等地重点平台和入网经营者开展了飞行检查。

督促平台落实风险报告责任。该局正督促美团、饿了么等平台按要求建立网络销售记录制度，并向属地市场监管部门报送食品安全风险管控信息。

省市场监督管理局执法稽查局负责人表示，下一步将持续加大线上线下执法力度，严格落实新规要求，重点打击数据造假、虚假宣传等行为，让网络食品销售在法治轨道上运行，让群众买得放心、吃得安心。

责编：李成辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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