湖南日报·新湖南客户端通讯员 杨杨

长沙市芙蓉区湘湖街道南湖社区作为典型的老旧社区，面临着基础设施老化、人员结构复杂、安全隐患点多面广等治理难题。为破解“隐患发现难、责任落实难、群众参与难”三大痛点，社区坚持党建引领，将安全生产作为基层治理的“生命线”，创新构建“党建领航、网格筑基、三维联动、常态长效”体系，探索出一条贴合老旧小区实际的网格化安全生产治理新路径。

织密“1+3+N”组织网络

在组织架构上，社区打破“单打独斗”的治理格局，构建了“1+3+N”安全生产组织架构。由社区党委书记担任总负责人，统筹全局；派出所民警、小区党支部书记、网格长组成工作专班，分工协作；吸纳21名党员骨干、专职网格员及志愿者组成巡逻队，扎根一线。

这一体系明确了各方职责：民警负责隐患排查指导与反诈普法，网格长负责统筹巡查与快速响应，党员骨干带头宣讲政策与入户排查，形成了“网格有人管、隐患有人查、问题有人解”的闭环管理格局。

构建“全域覆盖、闭环处置”巡查体系

在巡查机制上，社区以网格为“最小单元”，将辖区科学划分为6个安全生产网格，推行“每日巡查、全域覆盖、闭环处置”的工作原则。巡逻队紧盯三大核心隐患，开展精准排查整治。聚焦消防安全，重点检查消防设施完好性、疏散通道畅通情况，全面排查电线老化、私拉乱接电线、杂物堵塞消防通道、违规用气等火灾隐患；聚焦公共安全，重点整治商铺占道经营、共享单车无序停放、楼栋外立面破损等影响居民出行安全的问题；聚焦反诈安全，将反诈宣传融入日常巡查，向居民普及诈骗手段、防范技巧，发放宣传资料，实现安全隐患排查与反诈防护同步推进。

针对老旧无物业小区的治理顽疾，社区坚持“疏堵结合、标本兼治”。例如，针对环卫宿舍一楼业主长期堆放杂物堵塞消防通道的问题，巡逻队采取“党员上门沟通+民警普法警示+专班集中清理”的组合拳，不仅疏通了5处消防通道，恢复了20平方米公共空间，还推动制定了《小区公共区域卫生公约》，从源头遏制了隐患反弹。截至目前，巡逻队已累计开展常态化巡查11次，排查整改消防隐患17处，有效将各类安全隐患化解在萌芽状态。

消防通道疏通前后对比

打造“南湖特色”安全治理模式

南湖社区立足自身实际，在治理过程中探索出了一系列独具特色的亮点工作。针对老旧小区电动车“飞线充电”、楼道违规停放等屡禁不止的难题，社区创新推出“芙蓉夜话+疏堵结合”治理模式。通过定期举办“芙蓉夜话”座谈会，将居民、物业、职能部门请到一起，面对面共商共治。

在充分听取民意的基础上，社区一方面联合消防、街道等部门开展专项整治，对违规行为进行劝导和查处；另一方面，积极协调资源，在小区内因地制宜增设智能充电桩和集中停放区域，从源头上解决居民的充电需求。这一模式既“堵”住了风险，又“疏”通了需求，有效破解了电动车安全管理难题。

针对辖区内“九小场所”业态杂、隐患多的问题，社区探索建立了“健康档案”管理模式。由社区牵头，联合应急、消防、市场监管等多部门，对辖区135家“九小场所”进行“地毯式”排查，并为每一家商户建立详细的“健康档案”，记录其消防设施、用电用气、违规住人等情况。

以旺强农贸菜市场为例，社区率先“动刀”，一天内拆除14处违规夹层，清退17辆乱停乱放的电动车，并为112家商户统一上墙43处温馨提示标识。同时，社区将消防安全课堂搬进市场，组织专家手把手教学，让商户签订《消防安全承诺书》，使“小红帽”红袖标成为市场里最靓丽的“安全配饰”，实现了从“提心吊胆”到“安心落地”的蝶变。

针对社区高龄、独居老人较多的情况，社区创新构建了暖心守护体系。以网格员为牵头主体，联动党员志愿者、“红船”志愿服务队及专业的“电工”守护队等多方力量，为独居老人提供精准化、常态化的安全服务。服务队不仅定期上门走访，还为25户独居老人免费安装了智慧烟感器，并现场讲解使用方法。同时，建立“每周走访、每月关爱”的长效机制，累计开展走访慰问130余次，上门排查家电线路34余次，整改老化线路14处、隐患电器8台，为独居老人织密了安全防护网，让“独居虑”变为“暖心护”。

实现“除隐患、解民忧”双向发力

南湖社区始终坚持将便民服务与安全生产深度融合，建立“诉求收集-快速响应-处置反馈”闭环机制。在排查隐患的同时，切实解决居民急难愁盼问题。例如，针对环卫宿舍1栋2单元水管老化漏水问题，巡逻队第一时间将其纳入重点督办，联动维修力量更换老化水管18米，彻底解决了长期困扰居民的难题，既消除了地面湿滑的安全隐患，又改善了居民用水环境。这种“除隐患、解民忧”的双向发力，让网格化安全生产既有“力度”更有“温度”。

从“小网格”撬动“大安全”，到“三维服务”传递“为民温度”，南湖社区通过一系列实践探索，不仅筑牢了安全生产防线，更探索出一条党建引领、群众参与、特色鲜明的基层治理新路径。未来，社区将持续深化网格化实践，推动安全生产治理从“治标”向“治本”转型，在老旧小区安全治理方面努力探索出一条提供可复制、可推广的“南湖样板”。

作者：杨杨

责编：封豪

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二审：陈新

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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