历史首次！湘潭市实现持证残疾人城乡居民医保参保全覆盖

湖南日报·新湖南客户端 2026-04-15 09:01:07

湖南日报·新湖南客户端通讯员范欣钟思安

春日的湘潭，暖意融融。对于雨湖区昭潭街道广园社区的持证残疾人胡武斌来说，这份暖意不仅来自渐暖的天气，更来自医保政策为他卸下的治病重担。

今年3月，胡武斌突发基底节脑出血，为了救治他，家人先后将他送往湘潭市中心医院、湘潭市二医院接受治疗，经过一段时间的精心救治，胡武斌的病情逐渐稳定下来，可累计2万余元的医疗费用，一度让这个本就不宽裕的家庭犯了难。让一家人没想到的是，在办理医保报销手续后，这笔费用的绝大部分都得到了报销，最终个人自付部分仅3000余元。“要是搁以前，这么大一笔费用我们根本扛不住，现在有了医保，看病再也不用愁了，心里踏实多了！”胡武斌的妹妹胡素芳说起这件事，满是感慨。

这一幕，正是湘潭市全力推进持证残疾人城乡居民医保参保全覆盖工作的生动缩影。去年底以来，湘潭市残联锚定“一体联动、一线服务、一揽子兜底”的“三个一”工作抓手，将残疾人基本医疗保险参保作为重点民生工程，精准发力、压茬推进，在历史上首次实现全市持证残疾人城乡居民医疗保险参保率100%。

一体联动聚合力，织密协同网络摸清参保“底数”

残疾人群体情况复杂，部分人员存在联系不畅、信息不对称等问题，要实现“一个都不能少”的参保目标，首先要解决“谁没参保、为什么没参保”的难题。

为此，湘潭构建起“政府主导、残联牵头、部门协同、四级联动”的工作格局，组建专项工作专班，分管副市长先后主持召开多场专题推进会与调度会，将责任压实，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。

同时，湘潭强化部门间的数据共享与协作，打通了残联、医保、民政等多部门的数据壁垒，建立起参保、缴费“双台账”，实行清单化管理、销号式推进，每日汇总工作进度，对未参保人员动态清零，累计核查未参保对象5229名，靶向破解了一个个参保堵点难点，确保每一名残疾人都被纳入保障范围，不落下任何一个人。

一线服务暖民心，打通服务“最后一米”

“很多残疾人行动不便，出门办医保缴费难、咨询政策难，我们就把服务送上门，让他们少跑腿、好办事。”湘潭市残联相关负责人介绍。为了让参保政策深入人心，湘潭充分发挥村（社区）残协联络员的作用，深入开展“面对面”的政策宣传，累计印发宣传资料3.6万余份，用通俗易懂的语言，让残疾人及家属充分了解参保的好处与政策细节，提升了残疾人参保的知晓率与主动性。针对残疾老人、重度残疾人、智力精神残疾人等特殊群体，湘潭开展了暖心的“敲门行动”，工作人员主动上门，为他们提供参保登记、缴费代办等服务，累计服务 1224 人；对于外出务工、迁居外地的联系不畅对象，工作人员通过电话、微信等多渠道联络核实，反复沟通确认，确保不漏一户、不落一人。此外，湘潭还开通了政策咨询专线，安排专人值守，累计接听咨询1700余人次，解决各类问题521条，高效回应群众诉求，真正打通了参保缴费服务的“最后一米”。

一揽子兜底固保障，多元筹资减轻家庭负担

对于不少残疾人家庭来说，医保的个人缴费部分也是一笔不小的负担。为此，湘潭打出了一套“一揽子”兜底保障的组合拳，确保每一名残疾人都能缴得起费、享得到保障。

一方面，湘潭严格落实资助政策，对31068名重度、特困残疾人实行参保费用全额资助，让这部分困难残疾人实现了 “零缴费参保”，不用花一分钱就能享受到医保保障。另一方面，湘潭主动推动政策扩面提标，进一步扩大资助范围，让更多残疾人享受到红利：韶山市率先实现全市4061名持证残疾人医保代缴全覆盖，让当地所有持证残疾人都能免费参保；岳塘区则针对46名一户多残的三、四级残疾人，给予医保个人缴费50%的资助，进一步减轻这类多残家庭的压力。不仅如此，湘潭还创新探索“政府资助 + 社会帮扶” 的筹资模式，联动慈善组织、爱心企业，为535名经济困难残疾人提供帮扶，帮助他们缴纳医保费用，切实减轻了残疾人家庭的参保负担。

如今，胡武斌已出院回家休养，妹妹胡素芳根据医嘱定期带他复查。“有医保兜着，哥哥的病能治，我们全家都踏实了。”

从“怕生病”到“敢看病”，湘潭市用“一体联动、一线服务、一揽子兜底”的闭环机制，实现了持证残疾人城乡居民医保参保“一个都不少”的历史性突破，卸下了他们“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧，在奔向美好生活的道路上，没有一个人掉队。

责编：胡孟婷

一审：胡孟婷

二审：蒋睿

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端

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