担当作为开新局丨怀化深入贯彻落实全国两会精神奋力建设五省份边际区域性中心城市

湖南日报·新湖南客户端 2026-04-11 06:42:56

湖南日报全媒体记者李夏涛

4月8日至10日，西部陆海新通道省际协商合作联席会议办公室第五次会议在怀化召开。从湘西腹地到国际陆港，从内陆山城到开放前沿——这一次，怀化以东道主的身份，站在了西部陆海新通道“朋友圈”的C位。

今年政府工作报告指出，进一步扩大高水平对外开放，加快西部陆海新通道建设；深入推进兴边富民行动，促进革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭城市等振兴发展。

作为革命老区、民族地区的怀化，将全国两会精神与地方发展深度结合，锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，奋力建设湘鄂渝黔桂五省份边际区域性中心城市。

为此，怀化市委审时度势，科学提出“12345”工作思路：“1”是紧紧围绕奋力建设湘鄂渝黔桂五省份边际区域性中心城市“一个总目标”；“2”是立足西部陆海新通道和沪昆贸易大通道交会点、中部地区崛起和西部大开发战略结合部“两大区位优势”；“3”是充分激发深化改革、扩大开放、科技创新“三大动能”；“4”是扎实做好港、产、城、旅“四篇文章”；“5”是坚决守住粮食安全、安全生产、生态环境保护、地方政府债务风险、不发生规模性返贫“五大底线”。

目标已经明确，思路也已清晰，唯有实干笃行，扎实做好“四篇文章”。

舞好“港”口，提升陆港开放能级，加快临港产业发展，打造内陆地区改革开放高地标志性工程。怀化深度对接西部陆海新通道“13+2”合作机制，积极推进公铁水多式联运，加快建设“AI”陆港，吸引西部陆海新通道70%的货物经怀化南下出口，提前一年完成班列开行突破1000列、货物吞吐量突破1000万吨、总产值突破1000亿元的“三个一千”目标。

壮大“产”业，加快建设“5+10”现代化产业体系。怀化围绕箱包皮具、中医药等产业链精准补链强链，加快培育一批百亿级、十亿级骨干企业，推动传统产业“发新芽”、新兴产业“成大树”。数据显示，2025年怀化GDP增速、固投增速和居民收入增速均位居全省第一，经济社会发展动能澎湃。

建好“城”市，以“鹤城—中方一体化”发展构建区域协调发展新格局。全面推进基础设施、产业布局、城市管理等“七个一体化”，核心是提升中心城区在产业、区域和人口方面的承载力，主城区建成区面积和人口分别增长15平方公里、17万人。主动对接中部地区崛起、成渝地区双城经济圈等重大战略，深化湘鄂渝黔桂毗邻地区合作，积极打造区域性商贸物流中心、教育和医疗中心、消费和旅游集散中心。

做活“旅”游，怀化深耕红色、农耕、民族等特色文旅资源，提升文旅品牌影响力，深度融入大张家界国际旅游区，强化与桂林世界级旅游目的地的对接互动，打造跨省域的世界级黄金旅游廊道，持续提升“福地怀化懂你如家”的城市品牌的美誉度和影响力。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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