辛小湘丨用“制度+技术”守护公共资源交易公平

恒光新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2026-04-09 14:54:18

前不久，湖南省纪委办公厅印发《领导干部违规干预和插手公共资源交易活动登记备案规定》（以下简称《规定》），以清晰“负面清单”划定权力禁区，与全省推行的“机器管招投标”形成制度刚性与技术刚性同频共振，为公共资源交易领域筑起一道“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚固防线，彰显出湖南净化公共资源交易领域政治生态，切实维护良好营商环境的决心。

公共资源交易是优化营商环境、守护公平正义的关键一环。长期以来，在公共资源交易领域，存在批条子、打招呼、量身定制、规避招标等违纪违法行为，既破坏公平竞争秩序，也侵蚀营商环境根基。湖南此次出台《规定》，直击权力干预这一核心病灶，明确10类具体禁止情形，覆盖项目招标、合同履约、资金拨付、专家选用、信息保密等全链条，把模糊的“不准”变成具象的“严禁”，让违规干预无处遁形、有据可查。值得一提的是，该《规定》明确受托人须在3日内如实登记备案、及时报送处置，并将结果归入廉政档案，以时限刚性压实责任，以档案留存形成长效约束，实现“干预必留痕、违规必追责”的制度闭环。

如果说《规定》是扎紧制度的“铁笼子”，那么“机器管招投标”就是锁住权力的“智能锁”。湖南在全国率先推进全流程数智化招投标改革，以数字化、模块化范本为基础，用算法替代人工裁量、用系统阻断人为操控，从招标文件自动生成、资质业绩智能匹配，到评标过程双盲评审、异常报价自动预警，真正实现“打不了招呼、打了招呼也没用”。数据显示，改革后民营企业中标率显著提升，省外企业参与度提高，投标竞争更加充分，市场活力持续释放。

湖南“机器管招投标“大屏，以数智化营造阳光透明招投标环境

“制度+科技”双轮驱动成为湖南治理公共资源交易领域的鲜明特色。《规定》侧重事后追溯与责任倒查，对违规干预行为形成强力震慑；机器管招投标立足事前预防与事中阻断，用技术手段减少干预可能。二者一柔一刚、一前一后、一管一防，既强化对领导干部的纪律约束，又提升交易全流程规范化水平，推动监督从“被动查处”向“主动防控”、从“人工监管”向“数智治理”转型，构建起立体化、全周期、无死角的治理格局。

公共资源交易关乎发展大局，关乎公平正义，关乎政治生态。随着《规定》落地见效与“机器管招投标”走深走实，湖南必将持续净化公共资源交易领域生态，以清廉之风护航高质量发展，为全国同类领域治理提供可复制、可推广的湖南经验。

作者：恒光

责编：万璇

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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