陈艺婷 新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2026-04-09 15:12:29
为官一任,造福一方。习近平总书记指出,当干部就要干事,就要创造业绩,否则是立不住的。当下,一些领导干部在“政绩冲动”的驱使下,偏离了正确政绩观,热衷于搞“短平快”,大干快上各类“政绩工程”。这些“工程”看似轰轰烈烈,实则华而不实、劳民伤财,不仅不能给百姓带来福祉,反而透支了发展后劲,损害了党和政府的形象,贻害无穷。现实中,以下八类“政绩工程”尤为典型,必须高度警惕、坚决摒弃。
01 好大喜功的面子工程
“面子工程”顾名思义,就是为了争面子、图虚名而建的工程。“现在,到很多地方去看,都是大马路、大广场、大绿地、大园区,土地利用率很低。这不是强壮,而是虚胖,得了虚胖症,看着体积很大,实际上是外强中干、真阳不足、脾气虚弱。”习近平总书记在2013年中央城镇化工作会议上的重要讲话,一针见血地指出了一些地方在城市建设中大手大脚、好大喜功的歪风,以及由此带来的种种问题。这种弊病,至今没有杜绝。有的县城经济体量靠后,修马路却修了12车道,跑在路上的车却没几辆。“面子工程”的初衷并非满足人民群众的实际需求,而是为了撑起领导干部的“面子”,彰显所谓的“魄力”与“气派”,最终面子没挣来,反而丢了里子、寒了民心。
02 “新官不理旧账”的烂尾工程
领导干部的更替本是常态,干部交替本该是责任交接、击鼓传花。但一些新任领导干部为了凸显自身“新思路”“新蓝图”,对前任留下的项目不管不顾,导致许多民生工程、基础设施工程半途而废,成为城市伤疤。更有甚者,为凸显自己“另起炉灶”,对在建项目“一刀切”叫停,造成资源的巨大浪费。这种“新官不理旧账”的短视行为,折射出的是责任担当的缺失。长期停摆的工程、久拖未结的账款、未能兑现的承诺……不仅会损害投资者的权益,影响企业的投资信心,也会损害政府的形象、破坏当地营商环境,制约地方经济发展。
03 “打肿脸充胖子”的形象工程
“形象工程”是形式主义的典型表现之一。这类工程不切实际、不计成本,只为在上级检查、考核时“有看头”,在汇报材料中“有说头”。有的贫困县举债建起豪华的迎宾大道、气派的牌坊门楼;有的乡镇在公路两旁“穿衣戴帽”,只为让领导“路过时好看”;有的地方临街房屋墙面统一刷漆,门面统一造型,屋顶统一染色,背街小巷却是棚户连片。“形象工程”不仅脱离实际、劳民伤财,损害群众的切身利益,而且往往由于领导干部急功近利,为捞取个人政治资本,极易助长奢靡浪费的不良风气,污染一方政治生态,败坏党和政府形象,政治危害极大。

在注意力经济时代,一些地方领导干部热衷于搞“眼球工程”,追求“出奇制胜”“一鸣惊人”。他们不循常规,不顾实际,挖空心思搞“创新”,推出一些稀奇古怪的所谓“新概念”“新模式”“新建筑”。某地在城市管理中盲目决策、机械执行,脱离实际地提出广告牌匾“除国际国内连锁品牌,不允许用红蓝底色或字样”等禁止性规定,损害群众利益,加重基层负担。某县花费700余万元建造牛郎织女地标雕塑,被群众吐槽又“贵”又“丑”。这些追求“眼球效应”的工程,浪费的是人力物力财力,破坏的是基层治理的正常秩序,透支的是党群干群的信任。
05 弄虚作假的“注水”工程
数字,本应是发展状况的客观反映、科学决策的重要依据。然而,有的地方为追求经济增长排名,搞“水分”注入,企图通过美化数据打造发展假象。有的地方不顾当地实际规划建设产业园,夸大数据,虚报产值;有的地方在项目集中开工、集中签约上盲目进行数字攀比,甚至同一项目反复开工;有的地方为追求数据“好看”,虚报投资金额近百倍。数字注水之害,侵蚀发展肌理与民心联结,这些虚假数据看似亮眼,却与群众感受、发展实际严重脱节,不仅误导决策、浪费资源,更损害党和政府的公信力,其危害不容小觑。
06 克扣民生的“吸血”工程
民生工程本是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。然而,一些地方却以民生之名行利己之事,打的是捞取政治资本的“小算盘”。某县投资5.9亿元建设惠民工程,却在项目实施过程中,违规将县政府办公楼亮化工程等打包到惠民工程中,实际形成支出上千万元。某地披着民生外衣,斥资7.1亿元修建配有假山和瀑布的豪华中学。这类工程打着“为民”的旗号,却把本该投向民生领域的资金挪作他用,直接影响民生政策的落地和当地群众的获得感。“民生是最大的政绩”。背离了民生,任何“政绩”都是苍白无力的。

07 寅吃卯粮的透支工程
每个地区的发展都有其阶段性特征和资源约束。但有的领导干部急于求成,只顾眼前、不谋长远,不顾当地资源禀赋、产业基础、市场条件,头脑发热、盲目上马。有的地方不具备产业条件却强行建“开发区”“产业园”,结果“有园无企”;有的地方没有文旅资源却硬搞“全域旅游”,结果门庭冷落;有的地方不顾生态红线,毁林开山、填湖造地,造成不可逆转的生态破坏。这种竭泽而渔、饮鸩止渴的做法,消耗的是地方的财政资源,透支的是当地的发展潜力,埋下的是巨大的安全隐患和生态风险。
08 胆大妄为的负债工程
近年来,“为政绩举债”的现象屡见不鲜。一些地方不顾财政实际承载能力,以各种形式乱铺摊子,通过违规融资、变相举债等方式,导致地方政府隐性债务风险急剧攀升。某地通过国有企业垫资实施土地一级开发项目、安置型商品房项目等,新增隐性债务规模超600亿元。“负债工程”的背后,是“我上项目你买单”的侥幸心理,是“债多不愁、滚了再滚”的任性妄为。债务风险是“灰犀牛”,一旦失控,后果不堪设想。个别领导干部抱着“我干完这届,债务留给下届”的侥幸心理,把风险和责任后移,是对党和人民事业的极端不负责任。

八类“工程”,八种歪风:面子工程求虚名,烂尾工程伤公信,形象工程玩花架子,“眼球”工程博出位,“注水”工程造假绩,“吸血”工程坑民生,透支工程毁后劲,负债工程埋隐患。它们花样翻新,形态各异——有的披着“发展”的外衣,有的打着“创新”的旗号,有的甚至以“为民”做包装。然而,撕开这些五花八门的外壳,病根只有一个:政绩观出了偏差。政绩观一旦跑偏,行动就会走样,决策就会变形,助长形式主义、官僚主义,滋生不正之风和腐败现象,破坏党群干群关系,如果放任下去,就会动摇党的执政根基,危害十分严重。
政声人去后,民意闲谈中。真正的政绩,是那些经得起实践、人民和历史检验的实绩。各级领导干部要树立和践行正确政绩观,始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最高标准,多做打基础、利长远的事,用实干实绩书写无愧于时代、无愧于人民的答卷。
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来源:新湘评论杂志社“指点”微信公众号
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