湘琼县域合作，麻阳先行一步——飞地园区里，橡胶产业链风起正劲

湖南日报·新湖南客户端 2026-03-25 07:22:13

湖南日报全媒体记者李夏涛通讯员向华斌

“三方合资组建的新公司刚成立，第一单业务2000万元的橡胶原料进口就已落地，本月底完成报关。”3月24日，麻阳产业开发区党工委书记宋青山告诉记者，预计今年可实现橡胶进出口贸易额超10亿元，助力麻阳快速切入大宗商品国际贸易领域。

这是湘琼县域合作取得的可喜成果之一。

湘琼优势互补，直击橡胶行业发展痛点

2024年4月，湖南和海南两省人民政府签署合作协议。湘琼县域合作，麻阳先行一步。今年3月中旬，麻阳苗族自治县与海南省屯昌县战略合作框架协议签订，两地缔结为友好县，开启湘琼两省之间县域合作的新篇章。

天然橡胶作为国家战略物资，长期存在上游原料受制、中游加工同质、下游高端依赖进口的短板。“本次合作直击行业发展痛点，以技术创新、模式创新破解发展瓶颈。”宋青山介绍。

据了解，在缔结友好县的基础上，麻阳苗族自治县人民政府、麻阳长河发展有限公司分别与海南象元实业有限公司签署天然橡胶加工项目、成立合资公司等一系列核心合作文件，并由麻阳长河公司、海南象元实业、湖南万橡新材料科技有限公司三方共同出资，组建海南万橡垌鑫新材料科技发展有限公司，共推橡胶新材料产业链发展。

湖南万橡公司2020年落户麻阳产业开发区。该公司掌握的脱蛋白天然乳胶工业化生产核心技术，可填补国内高端医疗、特种减震等领域高性能胶乳的供给空白。海南象元实业是海南橡胶加工民营龙头企业，享受进口、加工双重关税优惠，行业资源深厚，在东南亚、非洲建有成熟供应链与销售网络。

“双方合作，优势互补，发挥比较优势，弥补了橡胶产业发展短板。”宋青山介绍，湖南万橡公司作为中游企业，上下游议价能力弱，产品以内销为主，缺乏海外开拓经验。而海南浓缩乳胶产量占全国超80%，又长期停留在原料输出阶段，下游产业薄弱。

借助海南优势，飞地园区逐步向工贸一体转型

据了解，我国每年天然橡胶的消费量约占全球产量（1500万吨）的一半，但我国天然橡胶自给率不足15%，每年需要进口700万吨左右。以前，受关税政策限制，东南亚和西非主要产胶国的天然橡胶原料，一般汇聚到马来西亚，在马来西亚加工后再运到国内。

随着海南自贸港加工增值免关税政策的落地，天然橡胶加工行业面临的一系列难题得到大幅缓解。2025年11月18日，海南象元实业获批成为海南省加工增值内销免关税政策的正式备案企业，为海南首批获批的企业。

“依靠海南象元实业的海外渠道，开展橡胶进口业务，在海南加工后运回内地，根据海南自贸港‘加工增值超30%，货物入内地免进口关税’政策，能大幅降低企业生产加工成本。”湖南万橡科技副总沈凯峰介绍。

根据合作协议，麻阳企业将在屯昌园区建设年产2万吨乳胶拉丝生产线及配套气球制造项目，并引进海南企业到麻阳产业开发区，投资建设3条高纯度脱蛋白乳胶拉丝生产线和3条高纯度脱蛋白乳胶气球生产线，让“湖南技术+海南制造”成为医用手套、航空航天密封件等高端制品的核心原料。

“向上游延伸，保障原料稳定供应；向下游拓展，乳胶丝产品主攻高端纺织、医疗卫生市场；借助海南区位及政策优势，飞地园区逐步从单一加工向工贸一体转型。”宋青山说，“十五五”期间，麻阳橡胶新材料产业将形成“贸易在麻阳、研发在麻阳、加工在屯昌、市场在全球”的产业协同发展新格局。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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