湘伴 2026-03-18 09:39:06
3月17日,省委书记沈晓明主持召开2026年长株潭一体化发展领导小组会议和省委区域协调发展领导小组2026年第一次会议。省委副书记、省长毛伟明出席。

3月17日,沈晓明主持召开2026年长株潭一体化发展领导小组会议。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄

3月17日,沈晓明主持召开省委区域协调发展领导小组2026年第一次会议。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄
会议指出,要坚持以“一座城”的理念推进长株潭一体化发展,加快打造全国重要增长极。要找准湖南在中部地区的定位,在深度对接融入国家重大战略上主动作为,在以湖南所能服务国家所需中实现更大发展。
两个会议主题,都事关湖南区域发展大局,释放出湖南抢抓长株潭一体化发展机遇、深度嵌入国家战略版图的强烈信号。
长株潭一体化,最直观的感受是交通的一体化。
而这几年,长株潭不断突破“物理空间”的一体化,加快互联互通。
例如,医保异地直接结算实现县域和二级医疗机构全覆盖;运行长株潭智慧研训平台,实施高校学分互认、后勤共保、设施共用;长株潭301类电子证照实现互认互通,346个事项实现“跨市通办”……“一座城”效应持续释放。

长株潭城际铁路长沙站,旅客在使用长沙地铁App扫码进站。湖南日报全媒体记者 童臻熙 摄
当然,长株潭要真正拧成“一股绳”,这显然还不够。
3月13日全文发布的国家“十五五”规划纲要和政府工作报告均提出,要“推动长江中游城市群等加快发展”。
“长江中游城市群”首次写入政府工作报告,在国家战略地位中“升咖”,为长株潭都市圈发展迎来重大利好。
长株潭都市圈作为“长江中游城市群”的重要组成部分,要成为重要增长极,关键要实现产业协同。
例如,长株潭可以共同创建新能源材料、北斗及应用产业两大国家先进制造业集群,提升产业发展能级,在招商引资、人才引进等方面均可以占据优势。
但是,三座城市若陷入同质化竞争,则不利于做大规模体量。

位于湘潭经开区的吉利汽车制造基地。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄
这就牵涉到两个关键的问题:产业分工和协同机制。
三市的产业定位,需要省级层面来统筹。
翻看三市的2026年政府工作报告,产业分工明晰。
长沙发力先进制造业、人工智能等,株洲聚焦轨道交通、北斗产业等,湘潭布局医疗器械产业等。
近期,湖南省政府办公厅发布《关于支持湘潭市医疗器械产业高质量发展的若干措施》,十条硬核举措助力湘潭医疗器械产业发展。目的很明显:湘潭医疗器械产业要在“十五五”期间先行先试、突破发展。
三市各自走好自己的“花路”,才能共同构筑一个美丽的产业“花园”。
既要各美其美,更要美美与共。
协同机制,是要建立可操作的产业转出地和承接地利益共享机制。
简单来说,便是要实现“研发在长沙、转化制造在株洲或湘潭”。
产业协同,决定着长株潭一体化发展的能级,也决定着湖南在国家战略棋局中的分量。
幸运的是,“十五五”期间,长株潭一体化发展,可以搭乘“三股东风”:全运会、绿色转型、要素市场化配置综合改革。

1月4日,长沙奥体中心建设项目施工现场一派繁忙景象。湖南日报全媒体记者 童臻熙 郑旋 通讯员 曹梦然 摄
全运会不是办个比赛就了事。2029年第十六届全运会的核心场馆——长沙奥体中心,选址在长株潭核心区,就可以用重大项目,吸纳三市的人流物流,撬动三市的城市建设,最终实现长株潭整体城市能级的提升。
绿色转型则是长株潭的独特优势。长株潭生态绿心是世界上面积最大的城市群绿心,这块土地为长株潭都市圈的可持续发展预留了宝贵的弹性。在这里导入绿色产业项目,可以推动长株潭生态绿心保值增值。今年初,经国务院同意,国家发展改革委印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》,明确支持长株潭生态绿心探索绿色转型发展新模式。
去年,长株潭入选全国部分地区要素市场化配置综合改革试点,同样成为长株潭发展的一大契机。简单理解,便是三市携手,加速要素流动,破除发展阻碍,变成一个更便捷、限制更少、环境更宽松、机会更多的长株潭。
“东南西北”四面出击,让区位优势变区域动能
说完长株潭,我们将目光放到全省。
湖南始终在思考,如何更好将“一带一部”区位优势,变成区域动能。
对内,湖南要进一步做实“一核两副三带四区”区域发展格局。
“一核”是大力推进长株潭一体化,打造中部地区崛起核心增长极;
“两副”是建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市;
“三带”是建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带;
“四区”是推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。
会议指出,要以“一座城”理念深入实施长株潭一体化提升战略,不断提升两个省域副中心城市能级,做实并拓展“三带”区域合作“新廊道”,推动“四区”趋向更加均衡发展。
对外,地处中部的湖南,要向“东南西北”四个方向主动对接,布局实施一批重大项目,融入国家重大战略。
我们一个个方位来看。
向东,是对接长三角一体化发展。

繁忙的城陵矶港。 湖南日报全媒体记者 李健 摄
湖南打造五大贸易通道,其中向东主要是依托岳阳城陵矶港,走长江“黄金水道”对接长三角港口群,实现货物出海。
长三角是我国创新活力最强劲的地区,湖南不能仅仅将其当作出海通道,而应主动承接其人才、资本、技术、数据等要素。
向南,不止有粤港澳大湾区,还有海南自由贸易港。
湖南人多往广东发展,对接粤港澳大湾区,一直以来就是湖南的优势,不必多说。
值得一提的是海南自贸港。
去年12月18日海南自贸港启动全岛封关,湘伴君详细论述过海南封关将给湖南带来的机遇。(链接:海南封关,关湖南什么事?)
湖南在对接海南自贸港中,已经占据了优势。双方携手打造了全国首个自由贸易试验区和自由贸易试验港合作共建产业园——湘琼先进制造业共建产业园。
接下来,湖南如何继续利用好海南自贸港这块跳板,“借船出海”“借道开放”,是湖南向南对接的重要课题。
向西,拓展联通西部陆海新通道。

一列满载货物的班列从怀化国际陆港多式联运中心铁路专用线平稳驶出。柴均林 彭雪杨 摄(湖南图片库)
在这方面,怀化行动较早。作为西部陆海新通道东线上的重要节点城市,怀化一举成为湖南走向RCEP的“前线”,也成为湖南对接东盟市场的“桥头堡”。
常德也加入了向西的队伍。
根据常德市2026年政府工作报告,“十五五”时期,常德将奋力打造“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”。
目前,常德市人民政府驻成都联络处已正式揭牌,常德派出招商队伍,加强同成渝地区在智能装备、电子信息、文化旅游等方面的产业协作。
向北,瞄准在京央企总部。
北京有众多央企和世界500强公司总部,而这些企业都是湖南招商引资的目标。
湖南向北,便是全力吸引在京央企总部迁湘,或设立区域总部、功能性平台。
“东南西北”四面出击,可以最大限度发挥中部湖南的区位优势。
“在以湖南所能服务国家所需中实现更大发展”。湖南正在服务国家战略的大棋局中,找准坐标、提高分量。从“执行者”升级为“贡献者”,这既是湖南的自我定位,更是湖南的时代担当。
责编:林洁
一审:林洁
二审:郑旋
三审:李伟锋
来源:湘伴
我要问

下载APP
报料
关于
湘公网安备 43010502000374号