连线省两会丨省政协委员李海海关注长株潭“一座城”建设

新湘潭客户端 2026-02-04 19:26:38

湖南日报·新湖南客户端2月4日讯（陈静）长株潭生态绿心总面积529.79平方公里，是全球罕见的特大城市群中心生态绿核，承载生态安全与融城发展双重使命。“建议紧扣国家最新战略定位，以集成改革破解当前绿心地区面临的保护与发展张力，推动长株潭生态绿心保值增值，使其生态优势真正转化为发展优势。”2月3日，参加省两会的住潭省政协委员胡涛表示。

随着《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》获国务院批复，绿心保护发展已上升为国家战略。然而，当前绿心地区仍面临一体化治理数字化支撑不足、生态价值市场化机制滞后、生态补偿与惠民要求不匹配等现实挑战。

针对这些问题，胡涛委员提出实施“一体两翼三化”集成改革的路径建议。即以“一座城”的一体化思维为主体，以刚性保护和精明发展为两翼，推动治理协同化、价值市场化和利益联结紧密化。

他建议，首要任务是统建“智慧绿心”数字基座，通过一体化云平台整合多部门数据，实现规划智能审查、环境动态监测和跨区域联合执法的线上调度，从根本上改变当前依赖人工协调、效率不高的局面。

在价值实现机制上，胡涛委员表示要抢抓机遇，加快生态产品价值（GEP）的权威核算与市场化运作。他建议借助我省启动GEP核算研究的契机，率先为绿心建立核算体系并动态发布，同时设立绿色发展子基金，并积极探索林业碳汇、水权等交易试点，为社会资本投入明晰路径。

胡涛委员还创新提出“绿心合伙人”机制。即通过官方招募认证企业、智库、市民等社会力量成为“合伙人”，赋予其监督权、建议权，并建立积分激励，构建全社会共建共治共享的新格局。同时，在项目开发中强制要求企业与村集体、农户建立资源入股、优先就业等利益联结机制，确保发展红利惠及当地居民。

此外，他还呼吁完善法规动态评估体系，由省人大常委会牵头对《湖南省长株潭生态绿心保护条例》实施进行评估，结合国家方案修订配套细则，为改革创新提供坚实的法治保障。

责编：蒋睿

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来源：新湘潭客户端

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