1532件建议提案变公益诉讼案，湖南检察“双向衔接”破解民生难题

王智芳三湘都市报 2026-01-29 16:21:38

三湘都市报·新湖南客户端1月29日讯（全媒体记者王智芳通讯员吕亮田翎君）地铁盲道标识清晰可触、老旧小区环境焕然一新、“千年鸟道”重现生机……1月29日，湖南省人民检察院召开新闻发布会，我省通过代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议“双向衔接转化”机制，将1532件民意诉求转化为公益诉讼案件，233件检察监督成果提炼为代表建议、提案，成功破解新业态食品安全、育儿假全覆盖、老旧小区治理等10余类民生重点问题，让司法监督与民意诉求形成“1+1>2”的治理合力。

1532件民意诉求落地成案

“代表建议承载民声，检察建议手握法理，两者衔接就能打通民生保障‘最后一公里’。”发布会现场，湖南省检察院专职委员罗青介绍，针对实践中“单一监督难破系统性问题”的痛点，省委、省人大、省政协出台文件明确支持，实现14个市州、120个县市区代表建议衔接机制全覆盖，10个市州、105个县市区政协提案衔接机制落地生根。2024年7月，《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》的出台更从省级层面规范了线索筛选、专业评估、跟踪问效等全流程。

检察机关从代表建议、提案中筛选公益损害线索，1532件案件实现案件化办理，其中101件提起诉讼并获法院支持，其余案件均在审前完成整改；同时，从检察办案中提炼的233件代表建议、提案里，19件被列为重点督办，推动行业系统治理。该机制已产出4件全国典型案例、51件省级典型案例，获全国人大调研、越南最高检考察等充分肯定。

94%公益损害问题审前化解

长沙粟塘小区，这个全省最大的公租房小区曾因环境脏乱、消防隐患突出、养老设施缺失等8大难题让居民忧心。长沙市人大代表多次反映相关问题后，长沙检察机关依托衔接机制将其纳入案件化办理，在省检察院全程指导下，联动三级人大常委会推动职能部门投入900余万元整改，如今小区道路平整、设施齐全，特殊群体居住环境得到彻底改善。

长沙轨道交通的无障碍改造更让3万余名视障人士受益。长沙市人大代表陈超、市政协委员葛鹏曾多次关注地铁盲文标识不规范问题——内容错误、指向模糊、颜色相近甚至装反的标识，让90％依赖地铁出行的视障人士举步维艰。2024年8月，长沙市检察院通过衔接机制发现该线索后立案，联合市残联、特殊教育学校、无障碍专家及视障代表现场勘验，查明地铁6号线34座站点均存在同类问题。2025年1月，改造后的盲文标识因颜色醒目、触摸即懂、指引清晰获各方认可，随后“一站一方案”在全线路推广。截至2025年12月，交通运营单位投入116万元，完成161座车站11753块盲文标识的改造升级，《客运服务标识系统设计规范与应用导则》的编制更实现了无障碍设施从“事后整改”到“源头防控”的转变。针对地铁口盲道被占用问题，7个基层检察院同步办理11件案件，推动“站内与站外”“地上与地下”的有序贯通。

永州“千年鸟道”的保护故事同样动人。针对政协委员提案反映的保护不力问题，当地检察机关立案办理8件公益诉讼案，推动地方政府出台专门保护制度，让这条候鸟迁徙通道重获安宁；岳阳县部分高层住宅的重大消防安全隐患，经人大代表多次建议、检察机关依法诉讼后，也得到全面消除。数据显示，该机制推动94％以上的公益损害问题在审前得到解决，司法刚性与柔性监督相得益彰。

作者：王智芳

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来源：三湘都市报

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