长株潭生态绿心探索转型新模式水安全格局与流域修复并行

索寒雪中国经营报 2026-01-12 10:00:44

“我们的苗圃店部分业务依赖线上经营。近两年来，交通条件明显改善，树苗运输途中基本不再出现折损，业务发展得很好。”湖南长株潭生态绿心苗木基地一位工作人员向《中国经营报》记者介绍称，“这里过去山路多，客户对运输问题很担忧。现在新修道路通行状况良好，基本打消了他们的顾虑。”

长株潭生态绿心（以下简称“绿心”）正在探索绿色转型发展新模式。当前，花卉园艺产业已成为其绿色发展的“名片”，围绕产业发展，当地也推进了道路等基础设施建设。

为支持绿心发展，经国务院同意，国家发展改革委近日印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》（发改环资〔2025〕1751号，以下简称《方案》）。

据介绍，绿心连通武陵—雪峰山系与罗霄—幕阜山系8条山脉，汇合7条水系后注入湘江，山水林田湖草沙（洲）要素齐备，蓝绿空间占比达79.70%。绿心距长株潭三市主城区20公里以内，总面积529.79平方公里，涉及10个县（市、区）、21个乡镇（街道）和106个行政村（社区、林场）。区域内城乡交错融合，平均开发强度为14.24%，被认为是探索跨行政区域协同治理和城乡融合制度创新的良好样本。

国家发展改革委相关负责人向记者表示：“2022年，我委批复湖南省人民政府印发《长株潭都市圈发展规划》，提出要‘建成具有世界影响的都市圈生态绿心’。2024年，国务院印发《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》，要求‘支持长株潭生态绿心探索绿色转型发展新模式’。”

上述负责人介绍，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同湖南省在充分总结绿心发展经验模式的基础上，围绕绿心加快绿色转型发展面临的新形势、新问题开展深入调研，起草并报经国务院同意后印发《方案》，对支持绿心探索绿色转型发展新模式作出系统部署。

在业内人士看来，绿心建设是一项综合性生态工程。

生态环境部环境规划院副院长万军认为，《方案》遵循“上游涵养、中游消能、下游蓄滞”的水安全格局，将绿心纳入流域生态保护治理全局，一体推进河湖生态修复、水源涵养、水土保持与洪水调蓄风险防控。具体而言，《方案》提出充分利用绿心内季节性河道、天然蓄滞洪区、湖泊洼地等自然水体发挥调蓄功能，并结合水利设施建设优化排涝布局，从而提升区域水安全保障能力。

作为引领中部地区发展的重要增长极，长株潭地区面临资源环境约束趋紧与发展能级提升的双重挑战。《方案》以绿心转型为突破口，通过生态保护倒逼产业结构优化和能源结构升级，推动生态保护与绿色发展深度融合，为区域高质量发展注入绿色动能。

中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部主任张英健表示，《方案》提出构建国家风景道、“美丽农村路”与城市轨道交通联动的多层次绿色交通网络，以降低跨区域通勤碳排放；推广新能源汽车，推进公共领域车辆全面电动化，加速交通能源替代；并开展交通基础设施智能化改造和智能网联汽车“车路云一体化”示范，提升运行效率与能源利用水平。

作者：索寒雪

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来源：中国经营报

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