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湖南发改微信公众号 2026-01-07 15:29:53
1月５日，全省发展和改革工作会议在长沙召开。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议决策部署，按照省委十二届十次全会暨省委经济工作会议要求，系统回顾总结2025年全省发展改革工作，全面安排部署2026年重点任务。省委常委、常务副省长张迎春出席会议并讲话。省政府副秘书长毛朝晖主持会议，省发改委党组书记、主任黄东红作工作报告，省人大财经委主任李大剑、省政协经科委主任许石林、民建湖南省委副主委杨洪明出席会议。
会议指出2025年，全省发展改革系统在省委、省政府的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，充分发挥宏观管理和经济综合协调部门作用，履职尽责、担当作为，推动全省经济社会发展保持稳中向好态势，为“十四五”规划顺利收官作出积极贡献。
高质量起草规划《建议》和《纲要》，务实谋划“三个重大”，积极争取74个重大事项纳入国家“十五五”规划，搭建省“十五五”规划重大工程项目库，完成“十四五”总结评估。
牵头制定“七大攻坚”总体方案、全省均衡发展工作方案，对照年度目标逐季逐月分行业、分地区开展监测分析，牵头制定支持经济大县发展、优化营商环境、促进规上服务业发展等一系列政策文件，健全宏观政策取向一致性评估制度。
抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，积极争取各类中央资金，强化项目谋划和要素保障，大力推进重大项目，铺排落实中央投资和省重点建设项目2676个，累计完成投资超5300亿元，十大基础设施项目、十大产业项目完成投资1363.3亿元，宁电入湘、中车IGBT三期等重大项目建成投运，长赣高铁主体工程、宜常高铁、洞庭湖重点垸堤防加固二期等重大项目开工建设，民间投资占比保持全国前列。同时，大力提振消费，牵头制定《湖南省提振消费专项行动方案》，加力扩围实施消费品以旧换新政策，累计带动销售超900亿元。
统筹抓好标志性工程建设，制定出台“人工智能+”行动、氢能产业发展三年行动等方案。大力实施重点产业倍增计划，成功举办第四届北斗规模应用国际峰会。获批长株潭要素市场化配置综合改革试点，全面推行“机器管招投标”，持续推进社会信用体系、园区体制机制等重点改革事项。长沙获批中欧班列全国集结中心、空港型国家物流枢纽，构建新发展格局实现新突破。
加大区域战略实施力度，深入推进新型城镇化，持续推动绿色低碳转型发展，用心用情办好民生实事，坚决守住粮食能源安全，一批重大事项取得新突破。《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》获国务院批复，粮安考核“国考”再次获评“优秀”等次，国家节能目标责任评价考核获“优秀”等次，湘潭经开区入选首批国家零碳园区建设名单，以工代赈项目和发放劳务报酬居全国首位，迎峰度夏成功应对历史最大负荷，实现全社会“无感”用电。
会议强调2026年是“十五五”规划开局起步之年。全省发展改革系统要深刻把握省委“九个必须”要求，全力实施“开局八好”，确保完成年度计划目标任务，重点抓好十个方面工作：
一是编制实施好“十五五”规划，有力有效推进规划实施，抓紧编制专项规划，持续深化规划重大工程项目论证，加强经济运行监测分析，推动经济实现良好开局。
二是全力以赴抓重大项目建设，抢抓国家政策机遇，用好各类政府投资资金，常态化开展“项目大谋划 谋划大项目”行动，加快推进邵永、铜吉、长赣、宜常铁路，长沙机场改扩建、G4高速扩容、金塘冲水库、梅山灌区等在建项目，全力推动永清广、黔吉铁路、长株城际、长沙地铁5号线延长线等项目尽快开工建设。落实落细国省促进民间投资政策举措，健全重点民间投资项目要素保障机制，充分激发民间投资活力。
三是聚焦扩大服务消费，加快出台2026年湖南省以旧换新实施细则，落实好消费品以旧换新政策。提升服务消费供给能力，积极扩大服务消费，培育首发经济、“人工智能+消费”等消费新热点，打造一批可复制、可推广的商旅文体融合消费新场景，培育打造更多消费新增长点。
四是统筹培育新动能与更新旧动能，持续推进重点产业倍增计划，大力实施“人工智能+”行动、服务业提质扩能行动，优化创新平台布局，提升产业园区发展质量，加快推进中联高端装备产业园、圣钘科技新一代锂电池产业化、汇远实业新型显示器件等重大产业项目建设，推动产业发展取得新突破。
五是促进区域间联动融合发展，深入对接国家重大区域战略，以“一座城”理念推进长株潭一体化，深化长株潭要素市场化配置综合改革试点，出台支持岳阳市、衡阳市加快建设省域副中心城市的若干政策措施，持续推进以人为本的新型城镇化建设。
六是大力发展民营经济和优化营商环境，加快出台《湖南省民营经济发展促进条例》，持续开展优化营商环境专项行动，全力打好健全社会信用体系攻坚战，深化招标投标领域突出问题系统整治，进一步提振经营主体信心。
七是持续深化改革开放，深化长株潭要素市场化配置综合改革试点，加快出台全省开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动方案，主动服务和融入全国统一大市场建设，统筹做好“引进来”和“走出去”，切实增强发展内生动力活力。
八是积极稳妥推进碳达峰碳中和，进一步完善双碳政策体系，推动建设一批国家和省级零碳园区，加强“两高”项目管控，做好国家对省碳达峰碳中和考核评价，研究制定省级生态产品价值实现机制试点方案，加快全面绿色转型。
九是聚力办好民生实事，着力稳就业促增收，聚焦重点领域谋划实施一批以工代赈项目，加强公共实训基地建设运营管理，做好重要民生商品保供稳价工作，不断提高人民生活品质。
十是守住安全发展底线，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，加快推进国家战略物资储备设施和重大电源建设，进一步提升粮食和能源安全保障水平，扎实做好迎峰度冬度夏能源保供工作。
会议要求全省发改系统要进一步增强使命感、责任感，深入践行“两个维护”，扛牢全面从严治党责任，持续提升能力本领和工作质效，牢固树立和践行正确政绩观，坚持求真务实、真抓实干，全力确保“十五五”实现良好开局。
提高政治意识，加强理论武装，站稳人民立场，确保发展改革工作方向不偏、重心不移。
聚焦经济发展这个中心任务，提升战略谋划、改革攻坚、统筹协调等新阶段要求相匹配的过硬能力。
坚持以严的基调强化正风肃纪，深化纪律教育，加强执纪监督，弘扬优良作风，保障发改事业的健康发展。要大力弘扬求真务实作风，以奋发有为的精神状态，确保各项决策部署落地见效，努力为实现“十五五”良好开局作出发改新贡献。
省直相关部门负责同志，市州常务副市（州）长、发改委主任，省发改委全体委领导、厅级委属(管)单位班子成员以及机关各处室、直属单位主要负责人参加会议。
责编：林洁
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来源：湖南发改微信公众号
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