【前 言】

近年来，娄底以党建为引领，在基层治理改革创新领域探索出独具特色的发展路径。基层党组织创新服务体系，将组织优势转化为治理效能，为乡村振兴提供制度保障；产业振兴与人才培育双轮驱动，特色农业与现代工业协同发展，实现农民增收与产业升级良性循环；文旅资源加速创造性转化，山水人文保护与文旅开发有机结合，精品线路串联生态与文化价值，形成组织强、产业兴、文化活、百姓富的娄底实践。

本报特开辟“娄底基层发现”栏目，从基层党建与治理深度融合、文化旅游赋能基层发展、平安建设打造和谐村镇、文明创建丰富精神内涵、乡村振兴提质发展成色等多个维度，全面解读娄底在基层发展中的可复制经验和成果。

【正 文】

“小包裹”里“大民生”

——娄星区纪委监委以精准监督护航客货邮融合发展

湖南日报全媒体记者 李梅花 通讯员 张向红 朱玉婷

在娄星区，曾经困扰村民的“收发难”问题正悄然改变。“以前取个快递要跑到镇上，来回车费加一起，有时比网上买的东西还贵。现在村里就能收寄，又快又不要二次收费，真是太方便了！”石井镇一位村民道出客货邮融合发展带来的实实在在的获得感。这一变化的背后，离不开娄星区纪委监委精准有效的监督推动。

立足“监督的再监督”职责定位，娄星区纪委监委将推动办好民生实事作为政治监督具体化的重要抓手，紧盯区交通运输局在推进客货邮融合发展改革中的责任落实、政策落地和作风效能，护航“民生温度”直达“最后一公里”。区纪委监委将农村物流体系建设纳入乡村振兴领域专项监督清单，依托“室组地”联动机制，通过实地查看、查阅资料、走访群众等方式，对区交通运输局牵头建设的“区级分拣中心—乡镇转运站—村级服务点”三级物流服务体系进行全过程“嵌入式”监督。

监督是否及时跟进？项目资金使用是否规范高效？资源整合是否存在“中梗阻”？针对这些关键问题，纪检监察干部直插一线。在6500平方米的标准化分拣中心建设现场，他们紧盯项目进度；在自动化分拣线旁，他们询问日均处理能力；在完成“客货两用”改装的城乡公交车上，他们核查运营模式；在覆盖142个行政村的75个村级服务点，他们倾听群众对时效和收费的真实评价。强有力的监督确保了惠民政策不折不扣执行，如今全区村级网点“零二次收费”成为铁律，群众收发快递时效提升40%，“村里寄件不用跑，城里包裹送上门”从愿景变为实景。

与此同时，监督力量也聚焦于客货邮融合带来的就业帮扶成效，切实守护弱势群体的“幸福梦”。区纪委监委派驻纪检监察组将相关就业帮扶政策落实作为日常监督重点。深入签约的130个村级服务网点，核查定向设置的快递收发、站点管理等低强度岗位情况；调阅培训记录，了解联合物流企业开展专项培训的频次和效果；并与在岗的伤残人士、老人面对面交流，核实收入状况和帮扶政策的连续性。水洞底镇凤冠村的曾艳经过培训后成为服务点负责人，月均增收1200多元；杉山镇栗冲村68岁的李大爷在站点整理快件，每月能有700元收入……这些事例，是政策暖民心的体现，也是监督保障执行成果的印证。截至目前，全区客货邮融合每年带动弱势群体增收超20万元。

监督的触角还进一步延伸至产业链、供应链畅通的各个环节，助力打通特色产品的“致富路”。区纪委监委关注双江乡红薯、万宝镇黄桃、蛇形山镇辣酱等20余种特产通过物流网络直达城市餐桌的实际效果，推动解决存在的“卡点”；监督快递企业借助公交运力降本增效的落实情况，确保配送成本降低15%、效率提升30%的改革红利真正惠及企业和村民。在监督的护航下，全区农产品电商销售额同比增长28%，实现“群众得便利、农户得收益、企业得发展”的多赢局面。

一件件快递包裹，承载着百姓的期盼；一条条客货邮线路，连接着党心民心。娄星区委常委、区纪委书记、区监委代理主任彭连赐表示，区纪委监委将继续站稳人民立场，把监督贯穿于项目决策、资金使用、管理运营全过程，以精准有效的监督执纪，推动交通发展的“规划图”加速转化为群众可感可及的“实景图”，让“小包裹”里的“大民生”更加温暖。

（原载《湖南日报》2025年10月29日10版）

责编：王美慧

一审：王美慧

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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