日本首位女首相的执政难题

  新京报   2025-10-22 19:33:56

当地时间10月21日,高市早苗成功当选日本第104任首相,成为该国历史上首位女首相。在长期以来男性主导政坛的日本社会,首位女首相的诞生被视为打破了政界的“玻璃天花板”。

现年64岁的高市早苗一直公开表示,她的政治偶像是英国首位女首相玛格丽特·撒切尔。两人之间确有一些相似之处:均出身普通家庭,而非政治世家,同样奉行保守主义政治理念。

然而,两人所处的社会背景不同。撒切尔在英国执政长达十一年半,她曾对内重振英国经济,对外为结束冷战作出贡献,其强硬作风为她赢得了“铁娘子”的称号。而高市早苗即将面对的日本内外挑战严峻——自民党深受“黑金”丑闻困扰,民众对物价上涨的不满情绪日益高涨,与美国的关系因关税等问题而变得不稳。

当地时间2025年10月21日,日本东京,日本新任首相高市早苗(前排中)在首相官邸率阁僚合影。图/IC photo

日本首位女首相

高市早苗的登顶之路并非一帆风顺。

日本自民党总裁选举于10月4日落幕,高市早苗当选自民党第29任总裁,成为该党史上首位女总裁。按照往年惯例,由自民党与公明党组成的执政联盟(“自公联盟”)占据国会多数席位,当选新总裁的高市早苗只需在此后举行的首相指名选举中获得国会众参两院过半票数,就能顺利成为日本首位女首相。

问题在于,今年的政治格局不同以往。自民党在去年以及今年7月的国会选举中接连失利,在参众两院都沦为少数派执政党,这意味着自民党新总裁能否顺利出任首相并没有像此前那么容易。

10月10日,距离高市早苗当选自民党总裁不到一周,与自民党结盟长达26年的公明党退出执政联盟,理由是未获得自民党关于整改“黑金政治”问题令人满意的答复。

在众议院全部465个席位中,自民党拥有196席,公明党拥有24席;在参议院全部248个席位中,自民党拥有100席,公明党拥有21席。公明党的退出,让自民党距离在众参两院过半数需要达到的233席和125席变得更加遥远。

公明党与自民党“分道扬镳”,令部分在野党看到了终结自民党长期执政的机会。自民党自1955年起长期执政,仅在1993年-1994年和2009年-2012年成为在野党,并在1999年-2025年和公明党组建自公联合政府。

国会中议席数仅次于自民党的最大在野党立宪民主党呼吁在野党团结起来实现“政权更迭”。该党还表示,首相指名选举中不必拘泥于推举本党党首,国民民主党党首玉木雄一郎也是有力人选。

而从各个政党在国会的议席数看,三大在野党立宪民主党(148席)、国民民主党(27席)、日本维新会(35席)在众议院的席位数总和为210席超过自民党的196席,若这三个政党联手,将可能阻止高市早苗出任首相。

对于自身的处境,高市早苗在10月14日自嘲道:“虽然当上了总裁,却被叫作‘可能当不上首相的女人’,真是个可怜的高市早苗。”不过她也强调,在首相指名选举见分晓之前,自己定将全力以赴,争取一切可能的支持。

就在局势扑朔迷离之际,高市早苗迎来了转机。当地时间10月15日,高市早苗与日本维新会党首吉村洋文举行会谈,同意着眼于联合执政,从16日开始举行政策磋商。日本维新会计划若磋商谈妥,就在首相指名选举中投票给高市。

当时有分析称,这明显增加了高市当选首相的可能性,因为自民党在众议院的196票加上维新党的35票,总票数将达到231票,距离众议院过半议席票数的233仅差两票,自民党只要再争取一个小党,高市早苗就有可能胜出。

与此同时,三大在野党未能在政策方面达成一致,也未能推出统一候选人,这进一步增加了高市的胜算。10月20日,局势趋于明朗:自民党与日本维新会签署联合执政协议,这意味着高市早苗已基本锁定首相职位。最终,高市早苗如愿实现首相梦。

当地时间2025年10月21日,日本东京,在日本众议院首相指名选举第一轮投票中,自民党总裁高市早苗获得过半票数,当选日本第104任首相。图/IC photo

安倍门生的政治崛起

与日本政坛多数出身名门的政治人物不同,高市早苗来自古都奈良的一个双职工家庭,父亲是一名公司职员,母亲则是一名警察。在成长过程中,她的母亲告诉她,要像“一朵带刺的红玫瑰”,期盼她美丽而坚强。有说法称,这种期许,似乎预示了她日后强硬的政治风格。

年轻时期的高市早苗,展现出与后来严肃政治家形象迥异的一面。公开报道显示,她曾是一名狂热的重金属乐队鼓手,以演奏激烈而出名,常常在演出中打断鼓槌,不得不随身携带备用鼓槌。

二十世纪80年代,美日贸易摩擦时期成为她政治觉醒的契机。为深入了解美国对日本的态度,她远赴华盛顿,进入以批评日本著称的民主党议员施罗德的办公室工作。这段经历让她得出一个影响其政治生涯的结论:“日本若不能自卫,命运将永远受制于表面的美国舆论。”

高市早苗的从政之初便遭遇挫折。1992年,她首次以独立候选人身份参加国会议员选举,遗憾落败。在一年后的1993年,她卷土重来,当选众议院议员,正式开启了长达三十余年的政治生涯。其中,1996年加入自民党后,高市开始在该党内漫长地攀升。数据显示,自1993年以来,她十次出战众议院选举,仅一次失利,逐步建立起直言不讳的保守派形象。

高市早苗政治生涯的关键转折,与日本已故首相安倍晋三密切相关。2006年安倍首次组阁时,高市早苗第一次被延揽入阁,2014年又被任命为总务大臣,不仅是日本首位女性总务大臣,还成为迄今为止在任时间最长的总务大臣。因其在经济政策等方面的理念与安倍契合,她被多家日本媒体称为“女版安倍”或“安倍门生”。

2021年,她首度参选自民党总裁,契机也源自安倍。她原本是劝安倍再次竞选首相,在屡次被拒后表态:“那我就自己上吧。”尽管最终落选,但在安倍支持下,她在第一轮议员票中获得仅次于前日本首相岸田文雄。此后她在岸田文雄内阁中出任经济安全保障国务大臣。

2022年安倍晋三遇刺后,她日渐成为自民党内保守派的代表人物,在2024年再度冲击自民党总裁选举,最后败于石破茂,与首相之位失之交臂。2025年,她第三度参选自民党总裁,终获胜利。

当地时间2025年10月4日,日本东京,日本自民党总裁选举国会议员投票开始。图为日本前经济安全保障担当大臣高市早苗参加投票。图/IC photo

日本“铁娘子”?

“我的目标是成为‘铁娘子’。”高市早苗在今年自民党总裁选举期间说。

这个目标,其实早在三十年前就埋下种子。大约在1993年进入政坛时,高市早苗便遇到了此后一直为她设计发型的理发师荒井幸俊。荒井幸俊回忆,从一开始,高市早苗就说过:“我想成为日本的‘撒切尔夫人’。”

高市早苗所指的“铁娘子”,是英国首位女首相玛格丽特·撒切尔。撒切尔夫人推行了被称为“撒切尔主义”的经济改革,包括国有企业私有化和金融自由化,并致力于振兴停滞不前的英国经济。对外,她也为冷战的结束作出了贡献。其强硬保守的政治立场为她赢得了“铁娘子”的绰号。

高市早苗不仅曾与撒切尔夫人会面合影,也被她精神所打动。她对撒切尔夫人不吝赞美之词,称她“在认定某事对国家有益时,便会无所畏惧地发声”,同时兼具“女性特有的温暖”。

这份崇拜也体现在她的着装风格上。高市早苗身着蓝色西装的画面出现在多个场合,呼应着撒切尔的标志性打扮。据报道,撒切尔夫人喜欢蓝色,它象征着英国保守党,代表着“力量与冷静”。2025年10月4日,当高市早苗第三次参选自民党总裁时,身穿的也是那身蓝色西装。

然而,高市早苗能否真正成为“日本版撒切尔夫人”,仍是未知数。

高市早苗成为日本首位女首相,意味着打破男性主导的日本政坛“玻璃天花板”。“玻璃天花板”是指在公司、企业和机关、团体中,对某些群体(如女性)晋升到高级职位或决策层的潜在限制。

问题在于,高市早苗被视为右翼人物,家庭和社会价值观保守。美国天普大学日本校区的亚洲研究与历史教授杰夫·金斯顿表示,“与撒切尔相似的是,她不是一个缓和形势的人。我认为她在推动女性赋权方面建树有限。”

在世界经济论坛发布的“性别差距指数”中,日本在148个国家和地区中排名第118名,在G7成员国中处于末位。在按照国会议员及内阁成员男女比例计算的政治领域,整体排名下滑至第125名。

东京大学名誉教授川人贞史指出,高市早苗很少表现出要挑战父权制规范的意愿。例如,她明确反对已婚夫妇用不同姓氏。日本规定女性结婚后必须改用夫姓,日本民众广泛支持修改此法,但保守派强烈反对。早稻田大学教授中林美惠子说:“高市出任首相后,如何处理女性公平参与社会的问题非常重要。”

在执政能力方面,高市能否如撒切尔般施展影响力亦存疑问。金斯顿直言:“她自视为‘日本的撒切尔’,但在财政纪律方面不及撒切尔。”撒切尔通过经济自由化与工会改革重振英国,而高市所面对的日本困境更为复杂严峻。她能否如其政治偶像般执政,仍有待时间检验。

当地时间2025年10月21日,日本东京,日本新任首相高市早苗抵达东京首相官邸。图/IC photo

被内外夹击的新首相

对于高市早苗来说,赢得首相选举仅仅是个开始,因为她接手的是一个领导层更迭较为频繁的政党。

有分析指出,自民党这段时间因“黑金”丑闻与内部分歧而受到重创。高市早苗在当选自民党总裁后没能维持住自公联盟,导致党内批评声此起彼伏。金斯顿认为,高市早苗不太可能“在弥合党内分歧方面取得很大成功”。

除了自民党内问题,她所面临的执政环境也脆弱。

执政联盟的重组带来隐忧。有分析指出,公明党的退出虽使自民党与日本维新会结成新盟,但双方在理念与利益上存在分歧。维新会力推的“削减国会议员额定议席数”,触及众多自民党议员的根本利益,或将引发选区调整与制度改革的复杂博弈。

而经济是日本民众尤为关注的问题。金斯顿对新京报记者分析,高市早苗接过首相职位的同时,也接过了一系列经济问题,这些问题是“安倍经济学”失败的遗留问题。通货膨胀给家庭带来沉重打击,主要是因为安倍政府通过负利率和大规模货币宽松政策导致日元贬值,从而造成能源和食品价格飙升,挤压选民的钱包。

“她倾向于恢复一套基本上已失去信誉的政策。正如日本前首相岸田文雄所指出的,安倍经济学被争议的一面是没有为可持续增长奠定基础,加剧了收入不平等,也没有关注边缘群体的需求。目前没有简单的解决办法。”金斯顿说。

在外交方面,高市早苗上台后,还将继续面对日本石破茂政府关税谈判遗留的现实问题。

日美虽已就关税问题达成协议,但在具体执行和对美投资等方面仍存不确定性。对于关税问题,高市早苗曾表明,如果美日协议的实施方式对日本不利或不公平,她不会回避推动与美国重新谈判。

“美国总统特朗普的关税战造成巨大损害。日本作为美国盟友的成本正在上升,如何应对这位盟友是高市早苗的当务之急。”金斯顿说,安倍晋三被称为特朗普的“耳语者”,是特朗普在国际舞台上亲密的朋友,但这并没有阻止日本对铝和钢铁产品征收高额关税。奉承、安抚和卑躬屈膝似乎只会导致关税不断升级的需求,而挑衅则可能招致报复。东京会发现,与特朗普永远没有最终的协议,他不断改变目标,要求更多,并愿意承受损害。他正在损害日美双边关系。

此外,在金斯顿看来,高市早苗的右翼保守立场也可能影响地区形势。她长期以来参拜靖国神社、支持粉饰历史的言论,不仅可能扰乱近期日韩关系缓和的势头,也将为中日关系蒙上新的阴影。公开报道显示,高市早苗在参拜靖国神社方面的态度似乎有所调整,但仍有待观察后续举动。

内外困局之下,高市早苗将如何应对,将决定她最终是成为力挽狂澜的“撒切尔”,还是重蹈英国另一位首相利兹·特拉斯仓促下台的覆辙。特拉斯在2022年出任英国首相,因激进的减税财政政策引发市场剧烈动荡,上任约一个半月后便辞职。有分析称,高市早苗所接手的问题难以轻易解决,外界对日本可能再次陷入频繁换相的担忧正在加剧。

责编:沙兆华

一审:张笑

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三审:赵雨杉

来源:新京报

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