湖南日报·新湖南客户端10月14日讯（通讯员 彭志民）“以前这条街堵得水泄不通，现在走起来敞亮多了！店里卫生、商品品质都上去了，生意也越来越好。”十月中旬，走进新化县城南市场城东路，此起彼伏的叫卖声、询价声交织在一起，群众穿梭于整齐干净的摊位间，挑选着心仪的商品，一场源自农贸市场的基层治理“变身记”，让老城区居民群众“菜篮子”幸福满满。

用治理温度破解治理难题

“太堵了，电瓶车都开不过去，车和摊子都一起挤到路中间了。”说起城东路曾经的交通状况，周边群众吐槽不已。城东路紧邻城南市场，曾是占道经营的“重灾区”；流动摊贩“打游击”、车辆随意停放，宽敞马路被占去大半，整治效果“雨过地皮湿”，执法人员一撤离便反弹。

针对“整治－反弹”的占道经营“顽疾”，街道联合城管、交警、社区多部门现场办公，实地调研，分析原因、倾听民意，商定整改方案。

一方面，通过设置隔离护栏压缩占道空间，从源头避免“游击队”回潮；交警部门则对违停无牌车、“僵尸车”集中拖移，规范停车秩序；另一方面，采取“疏堵结合、合理布局、有序经营”相结合的方式，在周边空置地块设立临时摊位，实行“定时定点”管理，既解决流动摊贩的生计，又保障交通畅通，充分释放基层治理的善意和温度。

“以前早晚高峰期堵得寸步难行，现在护栏一设、摊位一规范，马路敞亮了，出行也安心了。”家住附近的居民李阿姨说。

用治理广度激活治理动能

“光靠部门执法力量远远不够，群众的眼睛是‘千里眼’，群众的参与是‘动力源’。”立新桥社区党总支书记曾鸿文说。

为打破“基层治理一头热”的困境，7月17日，城南市场规范经营座谈会在立新桥社区召开，城管、社区、商户代表、“上梅红”志愿者、居民代表齐聚一堂，“吐槽”“献策”。商户道出“担心整治影响生意”的顾虑，居民反映“人行道被占、出行不便”的难题，志愿者分享“劝导时遭误解”的委屈……在坦诚沟通中，各方找到了利益平衡点；市场规范不是“单向管理”，而是“共同责任”。

在城南市场治理中充分发动群众力量，将居住在附近的“上梅红”志愿者纳入日常巡查队伍中，对门店清洁卫生、是否超门线经营、有无乱贴小广告等进行每日记录，成为市场管理的“移动探头”，为日后“星级门店”评定提供依据。

如今，“全民共治”的理念已经深入人心。居民主动监督不文明行为，志愿者及时劝导违规现象，商户自觉维护门前秩序。“以前看到乱摆摊只会抱怨，现在会主动劝他们去临时摊位，因为这是‘我们的市场’。”“上梅红”志愿者龚宁的话，道出了群众参与的自觉。

用治理深度注入治理活力

近日，“老五南杂批发”店门口挂上了一块亮闪闪的“五星”级门店荣誉牌——这是县城管局、县市场监督管理局、上梅街道联合授予的“文明经营标杆”。沿街而行，数十家商店门口分别挂着“三星”“四星”“五星”牌匾，其中7家“五星”门店皆是店容整洁、生意红火的示范。

“五星”如何评？从整洁卫生、商品品质，到秩序安全、诚信经营、商户形象，五方面指标由“上梅红”志愿者日常督查记录，实行动态评定。“不管能不能拿到‘星级’，把卫生搞好、商品做优，对自己肯定有好处！”这是众多商户的心声。

“星级门店”评选启动后，经营户参与热情高涨。餐饮店每日收摊后主动冲洗门前地面，便利店清理橱窗小广告，杂货店将商品整齐摆放在店内……大家比卫生、比品质、比诚信，形成“赶超”氛围。商户的“爱心”也在“加盟”治理，考虑到进城零担菜农摆摊难，多家门店主动让出周边空地。

“以前觉得治理是‘给我们添麻烦’，现在明白是‘为我们谋福利’。市场环境好了，人流量更大了，生意也更红火了。”经营户们纷纷感慨。从“要我改”到“我要改”，从“被动配合”到“主动参与”，商户已成为市场治理的“主人翁”。

从“脏乱堵”到“洁净畅”，从“拉锯战”到“协奏曲”，这场源自新化县城南市场的基层治理“变身”仍在继续。让“烟火气”中透着“文明风”，让老市场在探索中焕发持久活力，这场由多方合力推动的治理实践，正书写着基层治理的“新化答卷”。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端

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