湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈雨杰

当中秋佳节与国庆华诞深情相拥，当八天超长假期邂逅第五届湖南旅游发展大会的盛况，五溪大地迎来了一场人气与商机并举、期待与考验共存的“大考”。

双节期间，怀化累计客流209.69万人次，同比增长143.36%，客流量全省第二，增速全省第一，高速公路车流量243.31万辆次，同比增长19.26%。

怀化市公安局交通管理支队面对机构改革后的全新格局与陡然攀升的交通压力，怀化交通安保以一场出色的全域联动、智慧高效的实战，交出了一份“车流人流创新高，拥堵事故双下降”的答卷，为市民和游客的平安顺畅出行提供了坚实保障，也为大型活动与节假日交通管理提供了可借鉴的“怀化交管经验”。

新体系展现新效能

靠前指挥凝聚合力，持久作战彰显担当

本次省旅发大会以及双节安保，是对全新指挥体系和协同能力的全面检验。

怀化市交通管理部门新履职的领导干部，以“人刚上鞍，立刻策马奔腾”的姿态，迅速进入角色，深入一线，将办公室设在路口、置于指挥屏前。主要领导每日调度、昼夜巡查，在车流高峰时段的关键节点，与一线民警并肩作战，现场研判、即时决策，确保了指挥链条的高效与精准。

这是一场跨度长达40余天的高等级勤务“持久战”。从旅发大会出行高峰的预判与疏导，到节假日期间核心景区的全天候值守，再到返程高峰的全力应对，怀化市公安局交通管理支队先后召开34次专门会议，坚持“每日一专班会、三天一调度会”的工作机制，确保工作日清日结。全体参战民警、辅警以路为家，与车为伴，用“辛苦指数”换取人民群众的“安全指数”和“满意指数”。

怀化市公安局交通管理支队将旅发大会交通安保工作作为全年“一号工程”，严格落实上级指示要求，在强有力的顶层设计下，一种“大交通、大安保”的格局已然形成。公安交管、文旅广体、交通运输、应急管理、气象等部门以及各区县交管大队、高速公路管理单位之间，建立紧密协作机制。通过信息共享平台、联合指挥中心、应急联动预案，实现从“各自为战”到“集团作战”的升华。这种深度融合的跨部门协作，如同为交通安保工作装上了动力澎湃的“引擎”，确保了应对各类突发情况时能够迅速响应、合力处置，彰显了机构改革后“化学反应”带来的系统效能提升。

新智慧应对新高峰

数据驱动精准引流，科技赋能实现“双降”目标

数据显示，双节期间，受旅游发展大会品牌效应与假期探亲流的双重驱动，怀化市入城车流、重点景区人流同比均实现显著增长，榆树湾客流46.33万人次，比照全省A级景区Top10数据，客流量相当于全省第六位。然而，与流量攀升形成鲜明对比的是，全市平均道路拥堵指数同比下降，适用一般程序处理的道路交通事故起数同比下降。这“一升两降”，其奥秘在于聚焦抓“点”、精准指挥。

怀化市公安局交通管理支队指挥中心担任“超级参谋”角色。支队领导坐镇指挥实施扁平化机制确保高效协同，秒级感知、分钟级研判交通态势。为强化技防，新增120套智能信号灯、200台可视化对讲机、25个鹰眼监控。利用百度地图分析数据预测拥堵点和高峰时段，为提前干预提供依据。为保畅通，投入650名警力部署在重要路段及时段，优化信号灯配时上千次，实施“信号绿波”策略提升通行效率。

新策略聚焦新痛点

靶向施治精准滴灌，压力传导责任到人

面对复杂的交通环境，怀化市摒弃“大水漫灌”的粗放模式，转而采用“精准滴灌”的靶向治理。在总体安保方案框架下，针对不同区域、不同时段、不同风险，按照“一场所一方案”“一活动一方案”“一线路一方案”，形成了“一总多分、协同配套”的方案体系。

针对景区停车难问题，制定远端接驳和近端管控方案，清除并重新施画标线9150平方米，安装道路隔离护栏17公里，交通标识标牌和旅游景区标志牌80块，确保游客“进得来、停得下、走得顺”。针对高速与国省道易堵点，强化警力部署，设置导流区和应急通道，联动高警部门，实现无缝衔接，防止拥堵蔓延。针对农村交通安全薄弱环节，加强社会管控和“两站两员”劝导，严查农用车载人、酒驾等违法，保障出行安全。

为确保万无一失，建立责任链条，任务分解到中队和民警，通过视频巡查与实地督导确保执行到位，激发全员动力，形成“人人都是安全阀”的局面。

多维宣传营造氛围

全域覆盖精准触达，安全意识深入人心

在安保工作中，怀化市公安局交通管理支队注重发挥宣传教育的先导作用，构建多层次、全方位、广覆盖的交通安全宣传体系。

传统手段与新兴媒体结合。多维度的信息发布与引导体系发挥了“引流导航”的关键作用。线上线下同步发力，通过实时路况直播、交通广播、户外诱导屏、官方新媒体、地图导航APP等渠道，靶向发布实时路况、停车泊位信息和绕行建议等宣传内容375条，怀化市交通管理支队联合怀化交通广播开展路况大直播5场，观看量超过5万人次，有效引导车辆错峰出行、均衡路网流量。这种“未堵先疏、远端分流”的主动治理模式，将可能出现的集中拥堵化解于无形，实现从被动保畅到主动疏导的根本性转变，让交通管理更具预见性和科学性。

柔性执法温暖人心。旅发大会期间，怀化市公安局交通管理支队按照怀化市委、市政府的安排部署，向社会面发布多项怀柔执法政策，对外地入怀车辆采取柔性执法，全面实行“首违免罚”等措施，让游客玩得舒心、出行放心、返程安心。

省旅发大会和双节期间的交通安保胜利，不仅是一次任务的完成，更是一次交通安保稳定能力现代化的生动实践。这场“大考”的圆满收官，为怀化市未来的大型活动保障与常态化交通治理积累了经验，将推动“平安怀化”“畅通怀化”建设迈上新台阶，让“福地怀化 懂你如家”的城市名片更加闪亮。

责编：肖畅

一审：易鑫

二审：黄欣然

三审：肖畅

来源：湖南日报·新湖南客户端