文/彭杰

今年来，龙山县人大常委会以贯彻落实“三会三文”精神为总抓手，坚持以人民为中心，紧紧围绕“群众在哪里，代表就在哪里”的工作理念，持续推进代表联络机制创新，不断拓展全过程人民民主的基层实践，真正让代表履职“沉下去”，让民声民意“浮上来”。

建强履职主阵地，实现联系群众“零距离”

民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为。龙山县人大常委会围绕“零距离履职”目标，进一步优化“站室窗一体化”联系群众机制，不断完善和丰富人大代表联系人民群众的形式内容。

根据群众生活聚集、高频办事和产业发展等方面的因素，将全县21个乡镇（街道）人大代表联络站、324个村（社区）人大代表联络室、21个乡镇（街道）政务（便民）服务中心人大代表接待窗口，进行选址优化调整，把部分人大代表联络站搬迁至农贸市场、政务服务中心、特色产业园区等场景，让人大代表“履职触角”全覆盖式地深植于基层和群众身边，提高代表履职的针对性、时效性和实效性。

特别是在群众高频办事的赶场日，组织各级人大代表主动进站接待群众，变“等群众上门”为“到群众身边”，实现“群众赶场、代表上岗”。今年以来，共接待群众3200余人次，收集意见建议1088条，推动解决修路筑渠、水电改造等民生问题892个，真正把联络站建成社情民意的“收集站”、群众困难的“化解站”。

延伸履职最前沿，推动服务民意“双提升”

龙山县人大常委会创新设立县市民之家（政务服务中心）代表联络站，将代表联系群众工作延伸到职能部门服务群众的最前沿。通过开展“陪同办一件事、调研一个项目、开展一次宣讲”的“三个一”活动，代表们参与群众办事全流程，直击民生痛点堵点，直面群众急难愁盼问题。

该站运行半年，累计接待群众400余人次，收集意见建议87条，接受教育、就业、医保、住建等方面政策咨询750余人次，现场服务和协调部门联席为群众办理实事260余件，推动解决了老旧小区改造、路灯照明等一系列民生问题。代表通过现场协调、部门联动、跟踪问效，助力政府实现从“被动受理”到“主动治理”的转变。

聚焦产业第一线，代表助力发展“加速度”

龙山县人大常委会坚持将代表履职与服务地方发展相结合，积极探索“联络站进产业链、代表聚在产业链、问题解在产业链”的工作模式，推动代表在产业发展中发挥引领、监督、服务作用。

里耶镇组织专业代表队伍进驻柑橘、文旅产业链，与政府产业专班协同发力，推动洗选中心投产、八面山露营项目成为旅游爆点；大安乡人大代表聂波带领村民发展烤烟产业，使翻身村成为全州烤烟强村，年创收超1600万元；县人大代表田鹏提出《关于推进龙山县石牌镇标准化百合产业加工厂的建议》，组建专业代表小组，推动建成集种植、研发、加工、销售于一体的“湘北一品百合产业园”，年加工鲜百合能力达9000余吨。代表扎根产业一线，发挥“带头人”“监督员”“连心桥”作用，真正将“民之所盼”转化为“民之所享”。

贯穿民主全过程，推动基层治理“提效能”

人大代表联络站不仅是法律规定的履职场所，更是发展基层民主、提升治理效能的重要平台。

洗车河镇三个堡村坚持“村庄怎么建，村民说了算”，成为基层自治示范村；农车镇打造汝池河亲水露营基地，代表建议直达发展一线；茨岩塘镇通过“三级代表护红心”活动推动红色旅游发展，县委书记亲自督办建议办理，红色基础设施和研学基地陆续建成。在“民意吸纳—建议提出—跟踪督办—效果反馈”的全流程中，充分融入民主理念与机制设计，使“全过程人民民主”可观、可感、可实效。

龙山县人大常委会通过联络机制创新、代表履职下沉，真正实现“群众在哪里，代表联络就在哪里”。代表们走出会议室、走进市集里、走在田埂上、走入产业链中，倾听最真实的声音，解决最迫切的问题，参与最关键的治理，成为新时代背景下丰富和发展全过程人民民主的鲜活样本。

作者：彭杰

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来源：湖南日报·新湖南客户端