文/余荣繁

保靖县人大常委会以高度的政治自觉和行动自觉将“三会三文”精神作为全年工作的“总纲”和“行动指南”，通过“学、宣、督、人、财、制”等一体推进、同向发力，努力实现人大工作与中心大局同频共振、与群众期盼同心同向，为全县经济社会高质量发展注入强劲的人大动能。

聚焦精神内涵，以三会三文领航人大创新实践

保靖县人大坚持把学习领会“三会三文”精神作为首要任务，在学懂弄通做实上下功夫。

以“学”为先导。将“三会三文”精神列为常委会党组理论学习中心组学习、“每月讲坛”、“全过程人民民主专题培训班”的核心内容。常委会班子成员、各专委会负责人及乡镇人大主席带头开展专题研讨，先后组织开展“三会三文”学习宣讲29次，覆盖人大代表、群众1050余人，确保思想对标、行动看齐。 

以“宣”促深化。制定《“三会三文”宣传工作计划》，开设专栏，持续推送解读文章、实践动态和代表心声，目前已刊发相关文章12篇，营造了浓厚的学习贯彻氛围。《全面夯实代表工作基本盘》《社区法律社区“改”》《“民心桥”连上学路 人大票决惠民生》获《人民之友》杂志推介，《“三官一员”进站点 基层法治添活力》获州人大点赞。

以“督”强落实。将贯彻“三会三文”精神深度融入代表进站活动，常委会班子成员带队开展“三会三文”精神贯彻落实情况专题调研，组织召开全县贯彻落实“三会三文”精神工作推进会，总结经验、分析问题、部署任务，推动学习成果向实践转化。

聚焦目标任务，以组织动能构筑人大行稳致远

保靖县人大着力构建强有力的组织体系和工作机制，为“三会三文”精神落地提供坚实支撑。

县委夯基立柱。县委切实加强对人大工作的领导，率先垂范落实“四纳入一健全”工作要求。制定下发《新时代全县人大高质量发展重点任务责任清单》，建立“1+5+18”责任清单体系，即：一张总清单、五大重点任务、18项具体工作，推动责任清单化、任务协同化、管理动态化，形成了“县委领导、人大主抓、各方协同”的生动工作格局。县委常委会今年已4次专题听取县人大常委会党组工作汇报，研究解决重大问题。截至目前，全县提拔交流使用人大干部11人，配齐配强12个乡镇人大专职副主席和专干。

优化代表履职。完善《闭会期间基层人大代表履职活动实施意见》，细化代表履职要求，修订完善代表履职管理监督、联络站工作、联系选民、培训等系列制度，下发代表报告履职情况实施方案，对14名履职不力的代表进行“告诫谈话”，做到激励与约束并重。高标准建好履职阵地，建成县级代表工作联络总站1个、乡镇示范站28个、村（社区）联络室107个、非行政区代表联络工作站1个，运用主题公园、幸福驿站、民情民意服务站、民主议事厅、“1+N”流动联络站等载体，结合智慧人大履职平台，实现代表履职数字化、具体化、可视化。代表建议促安装路灯、增开公交、养护公园等一批民生实事得到解决，广受群众好评。   

夯实基层基础。开展乡镇人大规范化建设专项行动，着力配齐建强基层人大工作力量，基层人大工作“有人干事”的基础得到全面夯实。制定下发《乡镇人大主要工作任务参考清单》，常委会主任会议组成人员深入联系乡镇对标指导“两规则四办法”。经费保障有力，县委明确将乡镇人大工作经费足额纳入财政预算，人大代表60人以上（含）的乡镇年工作经费8万元，60人以下的5万元，为乡镇人大依法履职提供了坚实的物质保障。

聚焦重点发力，以精准履职书写人大善治惠民

保靖县人大紧扣“三会三文”核心要求，发挥人大职能作用，精准发力，务求实效。

完善制度规则。以“三会三文”精神为指引，修订完善《保靖县人民代表大会议事规则》《保靖县人大常委会执法检查工作办法》《保靖县人大常委会听取和审议专项工作报告办法》等核心制度，提升人大工作规范化、制度化水平。

深化监督问效。将人大监督与中心工作深度融合，探索建立“人大监督+”贯通协同机制。印发《2025年度评议监督工作实施方案》，聚焦“一府一委两院”重点工作，实施“1+8+N”全覆盖专项评议监督。针对群众关切的问题，对城区10所中小学校高质量发展、油茶产业培管、城市环卫职工权益保障等进行专题调研，实现监督刚性与治理效能“双提升”。

直击民生难题。创新设立闭会期间民生实事专项资金300万元，专门用于解决闭会期间代表收集到的群众急难愁盼“微实事”。通过“挂号销号”管理，做实“攻坚突破年、代表在行动”。目前已征集“微实事”56件，确定重点督办建议10件，开展办理“回头看”2次。对全县人大代表票决产生的8件民生实事项目实行嵌入式跟踪监督，一季度一统计，确保项目落地见效。

使命如磐，唯有实干。保靖县人大常委会将以更高站位谋篇布局、更高标准对标落实、更高质量转化成效让“三会三文”精神在基层人大落细落实，书写出基层人大迭代升级的新答卷。

作者：余荣繁

责编：李菁菁

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来源：湖南日报·新湖南客户端