新湖南客户端9月26日讯（通讯员 彭琴 彭金凯 李波）秋意渐浓，在湘西土家族苗族自治州吉首市，却是一派火热的施工景象。近日，在大兴寨水库工程的坝体浇筑现场，塔吊高耸、机械轰鸣，工人们正有条不紊地进行混凝土浇筑作业。项目施工单位技术负责人吴新红指着已初具雏形的挡水坝段介绍：“目前，坝体挡水坝段混凝土已浇筑至坝顶高程，为后续实现下闸蓄水目标打下坚实基础。”

大兴寨水库是湘西州历史上投资规模最大的水利工程。其高效推进的背后，离不开吉首市自今年起全面推行的“节点化管理+专班推进”机制在持续发力。

“我们借鉴了河南许昌在项目推进中的节点化经验，结合吉首实际，实行‘一项目一表、一节点一调度’。”吉首市发改局局长张强表示。年初，全市66个重点项目全部制定推进计划和节点化表，实现从手续办理到施工推进的全流程精准管控。

高位推动，是项目提速的关键。吉首成立以市委书记为组长、市长为第一副组长、市委常委为副组长的项目推进专班，每季度召开重点项目调度会，直面问题、现场交办。在近期召开的全市项目调度会上，市主要领导再次强调，项目是经济的生命线，等不起、慢不得，必须用非常之力、下恒久之功，把节点盯死、把责任压实。如永吉高速团结互通工程项目，由两名市委常委共同牵头直挂项目，确保按既定计划目标强有力推进。该项目还组建由交通、自然资源、乡镇等单位的项目专班，各行业部门形成合力，共同研究破解项目过程中预见的问题。另外，高度紧密对接上级各行业部门，确保实际问题第一时间被解决。最终实现项目征地拆迁、要素保障等前期工作快速推进，6月如期实现开工建设。

截至9月，全市重点项目已开复工38个，开复工率达57.6%。其中续建项目已全部复工，复工率100%，推进稳健；25个新开工项目顺利启动。

为确保项目不卡壳、不停滞，吉首创新实行“书记、市长双署名提醒函”制度，形成“一个项目、一名市级领导、一个主管单位、一个年度目标、一个节点化推进表”的工作机制。一旦项目滞后，提醒函直送责任单位，同步抄送联系市领导，形成高压态势。截至目前，已下发提醒函38份，有效疏通解决堵点、难点30余个。

吉首经开区保障性租赁住房建设项目一期在接到提醒函后，迅速增派人力设备，不到两周完成基础施工；市人民医院优质高效医疗服务能力提升项目在专班督促下，迅速完成设备采购并投入使用；吉首经开区工业污水处理厂及配套设施建设项目在函件推动下，9月初完成EPC招标挂网，10月将正式动工。

“双署名不是问责，是提醒、是支持。”市相关领导在调研市重点项目工作时指出，“我们要做的，是帮项目扫清障碍，而不是让项目等流程。”

为进一步提升审批效率，吉首大力推行“容缺受理+并联审批”，开辟绿色通道，推动部门联审联批、靠前服务，在项目申报、报建手续、工程招标、竣工验收等项目建设环节工作指导。吉首市公办托育服务项目、城乡供水一体化项目因土地证等前期手续办理滞后，住建局与财评中心提前进行图纸审核与预算评审，于五个工作日内完成审批，确保土地证办理完成后，进一步缩短项目开工时间。

“现在手续办理真的快多了，有专班协调，我们只需集中精力抓施工。”城乡供水一体化项目负责人吴庆波感叹。

在推动项目快开工、快建设的同时，吉首也在积极探索“智慧建管”新路径。大兴寨水库工程正是数字化管理的典范。

项目搭建了基于GIS+BIM的全生命周期数字管控平台，结合大兴寨水库调度运行方式，开展洪水预报模型、防洪调度模型、可视化模型等专业模型，通过解耦并集成，形成统一的模型算法平台，实现模型的统一注册、统一管理和统一服务。此平台还融合了智慧工地、视频监控、人员定位、环境监测等系统，实现施工全过程可视化、可预警、可追溯。在大坝碾压混凝土施工中，系统通过卫星差分定位技术，实时引导碾压机作业，确保压实质量。

“我们不仅建一座物理大坝，也在建一座‘数字大坝’。”大兴寨水库智慧工地负责人冯典坤介绍，“平台能自动感知异常、推送预警，监管效率大幅提升，安全风险显著降低。”

此外，项目还构建了水情测报系统，新建了1处中心站、1处流量站、2处水位雨量站和1处气象站，从湘西水文水资源中心共享7处雨量站。并接入水文、气象、应急等部门数据，实现降雨、来水实时监测和洪水预警多渠道发布，为施工安全加上“双保险”。

截至9月，大兴寨水库坝体混凝土浇筑稳步推进，预计今年底大坝混凝土全部浇筑完成。这座建成后能将吉首防洪标准从10年一遇提升至50年一遇的“民生坝”，正一步步从蓝图变为现实。

从高位调度到节点管控，从双署名提醒到联审联批，从传统施工到智慧建造——吉首正以系统化、数字化、人性化的推进机制，推动重点项目跑出“加速度”，为高质量发展注入强劲动能。

作者：彭琴 彭金凯 李波

责编：李菁菁

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来源：新湖南客户端